1. 下列情況中，招標(biāo)投標(biāo)時(shí)不應(yīng)作為廢標(biāo)處理的是( )。2016.11

　　A.投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底

　　B.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制格式與招標(biāo)文件要求不一致

　　C.投標(biāo)書提出的工期比招標(biāo)文件的工期晚 15 天

　　D.投標(biāo)單位投標(biāo)后又在截止投標(biāo)時(shí)間 5 分鐘前突然降價(jià)

　　【參考答案】D

　　【解析】本題考查的是施工招標(biāo)的條件和程序。應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況：(1)弄虛作假;(2)報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本;(3)投標(biāo)人不具備資格條件或者投標(biāo)文件不符合形式要求;(4)未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投 標(biāo)。

　　2. 投標(biāo)人的下列情況，不應(yīng)作為廢標(biāo)處理的是( )。2017.13

　　A.資產(chǎn)負(fù)債率大于招標(biāo)要求

　　B.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本

　　C.投標(biāo)安全文明施工費(fèi)低于招標(biāo)要求

　　D.投標(biāo)工期短于招標(biāo)要求

　　【參考答案】D

　　【解析】本題考查的是機(jī)電工程招標(biāo)的主要要求。下列情況應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：(1)弄虛作假，串通投標(biāo)及行賄等違法行為;(2)報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本價(jià);(3)投標(biāo)人不具備資格條件或者投標(biāo)文件不符合形 勢要求，如簽字、蓋章、標(biāo)書密封等;(4)未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)書;(5)投標(biāo)聯(lián)合體未能 提交共同投標(biāo)協(xié)議等。

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　　【2014 案例四】

　　【背景資料】

　　某中型機(jī)電安裝工程項(xiàng)目，由政府和一家民營企業(yè)共同投資興建，并組建了建設(shè)班子(以下稱建設(shè)單位)，建設(shè)單位擬把安裝工程直接交予 A 公司承建，上級主管部門予以否定。之后，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)，選擇安裝單位。招標(biāo)文件明確規(guī)定，投標(biāo)人必須具備機(jī)電工程總承包二級施工資質(zhì)。工程報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)。經(jīng)資質(zhì)預(yù)審后，共有 A、B、C、D、E 五家公司參與了投標(biāo)。投標(biāo)過程中(發(fā)生了如下事件)： A 公司提前一天遞交了投標(biāo)書;B 公司在前一天遞交投標(biāo)書后，在截止投標(biāo)前 10 分鐘，又遞交了修改報(bào)價(jià)的資料;D 公司在標(biāo)書密封時(shí)未按要求加蓋法定代表人印章;E 公司未按招標(biāo)文件要求的格式報(bào)價(jià)。

　　經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評定、建設(shè)單位確定，最終 C 公司中標(biāo)，按合同范本與建設(shè)單位簽訂了施工合同。

　　【問題】

　　1. 分析上級主管部門否定建設(shè)單位指定 A 公司承包該工程的理由?

　　2. 招投標(biāo)中，哪些單位的投標(biāo)書屬于無效標(biāo)書?此次招投標(biāo)工作是否有效?說明理由。

　　【參考答案】

　　1.否定的理由是:因本項(xiàng)目有部分資金為國家投資，按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　2 .D 公司、E 公司的標(biāo)書屬無效標(biāo)書。本次招投標(biāo)工作有效，固有效標(biāo)書滿足 3 家及其以上，符合《招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定》。

　　【2017 案例一】

　　【背景資料】

　　某建設(shè)單位新建傳媒大廈項(xiàng)目，對其中的消防工程公開招標(biāo)，由于該大廈屬于超高層建筑，且其中的變配電房和網(wǎng)絡(luò)機(jī)房消防要求特殊，招標(biāo)文件對投標(biāo)單位專業(yè)資格提出了詳細(xì)的要求。招標(biāo)人于 3 月 1 日發(fā)出招標(biāo)文件，定于 3 月 20 日開標(biāo)。

　　投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，其中有三家單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中防火分區(qū)劃分不合理，提出質(zhì)疑。招標(biāo)人經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)并修改后，3 月 10 日向提出質(zhì)疑的三家單位發(fā)出了澄清。

　　3 月 20 日，招標(biāo)人在專家?guī)熘须S機(jī)抽取了 3 個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家和 2 個(gè)業(yè)主代表一起組成評標(biāo)委員會(huì)，準(zhǔn)備按計(jì)劃組織開標(biāo)。被招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)制止，并指出其招標(biāo)過程中的錯(cuò)誤，招標(biāo)人修正錯(cuò)誤后進(jìn)行了開標(biāo)。

　　【問題】

　　1. 投標(biāo)單位專業(yè)資格審查包括哪幾個(gè)方面?(教材內(nèi)容刪除)

　　2. 指出招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的錯(cuò)誤?

　　【參考答案】

　　1. 專業(yè)資格審查的內(nèi)容包括：

　　(1) 施工經(jīng)歷，包括以往承擔(dān)類似項(xiàng)目的業(yè)績。

　　(2) 人員狀況，包括承擔(dān)本項(xiàng)目所配備的管理人員和主要人員的名單和簡歷。

　　(3) 施工方案，包括為履行合同任務(wù)而配備的機(jī)械、設(shè)備等情況。

　　(4) 財(cái)務(wù)狀況，包括申請人的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等。

　　2. 依據(jù)《人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo) 人在招標(biāo)過程中的錯(cuò)誤有：

　　錯(cuò)誤一：發(fā)出招標(biāo)文件日期至開標(biāo)日期為 19 日，不滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的最短不得少于二十日的規(guī)定。

　　錯(cuò)誤二：3 月 10 日修改標(biāo)書距離投標(biāo)截止日期為 10 日，不滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的至少 15 日的規(guī)定。

　　錯(cuò)誤三：3 月 10 日僅向提出質(zhì)疑的三家單位發(fā)出了澄清不符合規(guī)定，應(yīng)以書面形式通知所招標(biāo)文件收受人。

　　錯(cuò)誤四：評標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家為成員總數(shù)的 3/5，少于《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的 2/3。

　　【2019 案例四】

　　【案例背景】

　　某超高層項(xiàng)目，建筑面積約 18 萬 m2，高度 260m，考慮到超高層施工垂直降效嚴(yán)重的問題，建設(shè)單位(國企)將核心筒中四個(gè)主要管井內(nèi)立管的安裝，由常規(guī)施工方法改為模塊化的裝配式建造方法，具有一 定的技術(shù)復(fù)雜性，建設(shè)單位還要求 F1-F7 層的商業(yè)部分提前投入運(yùn)營，需要提前組織消防驗(yàn)收。

　　經(jīng)建設(shè)單位同意，施工總承包單位將核心筒管井的機(jī)電工程公開招標(biāo)。管井內(nèi)的管道主要包括空調(diào)冷 凍水、冷卻水、熱水、消火栓及自動(dòng)噴淋系統(tǒng)。該機(jī)電工程招標(biāo)控制價(jià) 2000 萬元，招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人提交 60 萬元投標(biāo)保證。某分包單位中標(biāo)該工程，并與總承包單位簽訂了專業(yè)分包合同。

　　【問題】

　　1.該機(jī)電工程可否采用邀請招標(biāo)方式?說明理由。投標(biāo)保證金金額是否符合規(guī)定?說明理由。

　　【參考答案】

　　1.本工程不可采用邀請招標(biāo)方式。雖然本工程具有一定的技術(shù)復(fù)雜性，但是并不是只有少量潛在投標(biāo) 人可供選擇，且邀請招標(biāo)應(yīng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，而非建設(shè)單位批準(zhǔn)。

　　投標(biāo)保證金金額不符合規(guī)定，因?yàn)橥稑?biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%，也就是招標(biāo)控制價(jià) 2000萬的 2%，即 40 萬元，招標(biāo)人要求提交 60 萬保證金大于 40 萬。

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