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　　建設(shè)工程施工招標(biāo)與投標(biāo)

　　一、施工招標(biāo)內(nèi)容

　　(一)建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)該具備的條件

　　(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

　　(2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);

　　(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn);

　　(4)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);

　　(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

　　(二)宜采用招標(biāo)的方式確定承包人的項(xiàng)目(掌握)

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

　　(2)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

　　(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。

　　(三)招標(biāo)方式的確定(掌握)

　　(1)公開(kāi)招標(biāo)：無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(工作量比較大，耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高);

　　(2)邀請(qǐng)招標(biāo)：邀請(qǐng)參加投標(biāo)(需經(jīng)過(guò)批準(zhǔn))。

　　(四)經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的情形(掌握)

　　(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

　　(2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大;

　　應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　(五)招標(biāo)的形式(掌握)

　　(1)自行招標(biāo)：具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力;

　　(2)委托招標(biāo)：分為甲、乙兩級(jí)(乙級(jí)一個(gè)億以下的項(xiàng)目)。

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　(六)招標(biāo)信息的發(fā)布(掌握)

　　(1)至少在一家指定的媒介發(fā)布并且指定媒介不得收取費(fèi)用。

　　(2)在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同。

　　(3)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售不得少于5日。

　　(4)招標(biāo)人發(fā)售文件不得以營(yíng)利為目的。

　　(5)所附的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金。

　　(6)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件售出后，不予退還。

　　(7)招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)公告之后不得擅自終止招標(biāo)。

　　(七)招標(biāo)信息的修正(掌握)

　　(1)時(shí)限：投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前發(fā)出;

　　(2)形式：書(shū)面形式;

　　(3)全面：通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　該澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的有效組成部分。

　　(八)資格預(yù)審：資格預(yù)審、資格后審。

　　資格預(yù)審目的：

　　(1)了解潛在投標(biāo)人的資信情況;

　　(2)淘汰不合格的潛在投標(biāo)人;

　　(3)招標(biāo)人了解潛在投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)的興趣。

　　(九)標(biāo)前會(huì)議(掌握)

　　(1)會(huì)議內(nèi)容及問(wèn)題回答都要用書(shū)面通知的形式發(fā)給每一個(gè)投標(biāo)人;

　　2019一建報(bào)名時(shí)間了解，請(qǐng)加入一級(jí)建造師考試交流群780122570 ，可協(xié)助報(bào)名，有報(bào)名提醒，獲學(xué)習(xí)計(jì)劃。也可在線做題，在線聽(tīng)課，一級(jí)建造師考試搶先學(xué)。

　　(2)當(dāng)補(bǔ)充文件與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，應(yīng)以補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。

　　(十)評(píng)標(biāo)(掌握)

　　(1)評(píng)標(biāo)分為：評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告等過(guò)程;

　　(2)初步評(píng)審主要進(jìn)行符合性審查，重點(diǎn)審查投標(biāo)書(shū)是否實(shí)質(zhì)上相應(yīng)了招標(biāo)人間的要求。初步評(píng)審審查內(nèi)容包括：投標(biāo)資格審查、投標(biāo)文件完整性審查、投標(biāo)擔(dān)保的有效性、與招標(biāo)文件是否有顯著的差異和保留等。報(bào)價(jià)計(jì)算要正確：以大寫(xiě)為準(zhǔn)、以正本為準(zhǔn)、以單價(jià)為準(zhǔn);

　　(3)詳細(xì)評(píng)審：是評(píng)標(biāo)的核心，包括技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審;

　　(4)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告：中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人，并標(biāo)明排列順序。

　　二、施工投標(biāo)的內(nèi)容

　　(一)研究招標(biāo)文件(理解)

　　重點(diǎn)注意投標(biāo)人須知的內(nèi)容：包括工程概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)文件的組成、投標(biāo)文件的組成、報(bào)價(jià)原則、招標(biāo)時(shí)間安排等關(guān)鍵信息。(無(wú)技術(shù)說(shuō)明、無(wú)投標(biāo)人的責(zé)權(quán)利)

　　(二)進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究

　　(1)市場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查。

　　(2)工程現(xiàn)場(chǎng)考察和工程所在地區(qū)的環(huán)境考察。

　　(3)工程業(yè)主方和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司的調(diào)查。

　　(三)復(fù)核工程量(掌握)

　　(1)單價(jià)合同，以實(shí)測(cè)工程量結(jié)算工程款為準(zhǔn)，相差較大時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人要求澄清。

　　(2)總價(jià)合同，投標(biāo)前業(yè)主對(duì)爭(zhēng)議工程量不予更正的，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)附上聲明：工程量表中某項(xiàng)工程量有誤，施工結(jié)算應(yīng)按實(shí)際完成量計(jì)算。

　　(四)選擇施工方案(掌握)

　　施工方案應(yīng)由投標(biāo)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定。

　　(五)投標(biāo)計(jì)算

　　首先根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核或計(jì)算工程量。作為投標(biāo)計(jì)算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度，并且與采用的合同計(jì)價(jià)形式相協(xié)調(diào)。

　　(六)確定投標(biāo)策略(理解)

　　以信譽(yù)取勝、以低價(jià)取勝、以縮短工期取勝，以改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝、以先進(jìn)或特殊的施工方案取勝等。

　　(七)正式投標(biāo)

　　(1)注意投標(biāo)的截止日期：超過(guò)日期視為無(wú)效，之后送達(dá)的文件，招標(biāo)人可以拒收。

　　(2)投標(biāo)文件的完備性：對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　(3)注意標(biāo)書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)：簽章、密封。

　　三、合同的談判與簽約

　　(一)合同簽訂的程序

　　招標(biāo)：要約邀請(qǐng)。

　　投標(biāo)：要約。

　　發(fā)中標(biāo)通知書(shū)：承諾。

　　(二)建設(shè)工程施工承包合同談判的主要內(nèi)容

　　1.關(guān)于價(jià)格調(diào)整價(jià)款

　　對(duì)于工期較長(zhǎng)的建設(shè)工程，容易遭受貨幣貶值或通貨膨脹等因素的影響，可能給承包人造成較大損失。價(jià)格調(diào)整條款可以比較公正地解決這一承包人無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn)損失。

　　2. 關(guān)于工期和維修期

　　對(duì)于具有較多單項(xiàng)工程的建設(shè)工程項(xiàng)目，可在合同中明確允許分部位或分期提交業(yè)主驗(yàn)收。并從驗(yàn)收時(shí)起開(kāi)始計(jì)算該部分的維修期，以縮短承包人的責(zé)任期限，最大限度保障自己的利益。

　　承包人應(yīng)該只承擔(dān)由于材料和施工方法及操作工藝等不符合合同規(guī)定而產(chǎn)生的缺陷。

　　3. 承包人應(yīng)力爭(zhēng)以維修保函來(lái)代替業(yè)主扣留的保留金。

　　【本節(jié)考點(diǎn)小結(jié)】

　　1.施工招標(biāo)：

　　(1)施工招標(biāo)的條件：招標(biāo)人確立，手續(xù)已批準(zhǔn)，資金來(lái)源落實(shí)、招標(biāo)所需圖紙已完成。

　　2.宜招標(biāo)的項(xiàng)目：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)的項(xiàng)目;(2)國(guó)有資金投資或融資。

　　3.招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)(人少、錢(qián)少)。

　　4.招標(biāo)的形式：自行、委托(甲、乙：1億以下的項(xiàng)目) 。

　　5.招標(biāo)信息的發(fā)布：至少一家指定媒體;文件出售不少于5日;不以營(yíng)利為目的;租售設(shè)計(jì)文件。

　　6.招標(biāo)信息的修正：投標(biāo)文件截止前至少15日以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。

　　7.標(biāo)前會(huì)議：會(huì)議問(wèn)題以書(shū)面形式發(fā)給每一個(gè)投標(biāo)人。

　　8.復(fù)核工程量：

　　(1)單價(jià)合同：量差較大時(shí)，要求招標(biāo)人澄清;

　　(2)總價(jià)合同：量不更正時(shí)，投標(biāo)者要附聲明。

　　9.投標(biāo)的施工方案由投標(biāo)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定。

　　10.標(biāo)書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)要求：簽章、密封 。

　　11.合同簽訂的程序：招標(biāo)：要約邀請(qǐng);投標(biāo)：要約;發(fā)中標(biāo)通知書(shū)：承諾。

　　12.關(guān)于工期和維修：可在合同中明確允許分部位或分期提交業(yè)主驗(yàn)收。

　　2019一建報(bào)名時(shí)間了解，請(qǐng)加入一級(jí)建造師考試交流群780122570 ，可協(xié)助報(bào)名，有報(bào)名提醒，獲學(xué)習(xí)計(jì)劃。也可在線做題，在線聽(tīng)課，一級(jí)建造師考試搶先學(xué)。