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　　施工任務委托的模式

　　知識體系

　　一 施工總承包

　　二 施工總承包管理

　　知識點詳解

　　施工任務的委托主要有如下幾種模式：

　　1、施工總承包單位

　　2、施工總承包管理單位

　　3、平行委托多個施工單位進行施工

　　一、施工總承包

　　定義：業(yè)主方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包單位，經(jīng)業(yè)主同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。

　　二、施工總承包管理

　　定義：業(yè)主方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進行施工。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承包管理單位也想承擔部分工程的施工，它也可以參加該部分工程的投標，通過競爭取得施工任務。

	投資控制方面	進度控制方面	質(zhì)量控制方面	合同管理方面	組織與協(xié)調(diào)方面
施工總承包	以施工圖設計為投標報價的基礎	要等施工圖設計全部結束后，業(yè)主才進行施工總承包的招標，因此，開工日期不可能太早，建設周期會較長。這是施工總承包模式的最大缺點	建設工程項目質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的管理水平和技術水平	招標及合同管理工作量較小	由于業(yè)主只負責對施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，其組織與協(xié)調(diào)的工作量比平行發(fā)包會大大減少，這對業(yè)主有利
	有較明確的合同價			在很多工程實踐中，采用的并不是真正意義上的施工總承包，而采用所謂的“費率招標”
	若在施工過程中發(fā)生設計變更，可能會引發(fā)索賠
施工總承包管理	分包合同的投標報價和合同價以施工圖為依據(jù)	不需要等待于施工圖設計完成后再進行施工總承包管理的招標，分包合同的招標也可以提前，這樣就有利于提前開工，有利于縮短建設周期	監(jiān)管分包人的質(zhì)量控制	業(yè)主方的招標及合同管理工作量較大	施工總承包管理單位負責對所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，這樣就大大減輕業(yè)主方的工作
	只確定施工總承包管理費，而不確定工程總造價		分包工程任務符合質(zhì)量控制的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利	工程款支付可由施工總包管理單位支付或由業(yè)主直接支付，前者有利于施工總包管理單位對分包人的管理
	業(yè)主方與分包人直接簽約		各分包之間的關系可由施工總承包管理單位負責，這樣就可減輕業(yè)主方管理的工作量

	施工總承包管理	施工總承包
工作開展程序不同	施工總承包管理單位的招標可以不依賴完整的施工圖，當完成一部分施工圖就可對其進行招標	先進行建設項目的設計，待施工圖設計結束后再進行施工總承包招標投標，然后再進行施工
合同關系	業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位與分包單位簽訂合同	施工總承包單位與分包單位直接簽訂合同
分包單位的選擇和認可	分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂	分包單位由施工總承包單位選擇
對分包單位的付款	施工總承包管理單位支付，也可以由業(yè)主直接支付	由施工總承包單位負責支付
對分包單位的管理和服務	負責對現(xiàn)場施工的總體管理和協(xié)調(diào)，也要負責向分包人提供相應的配合施工的服務	負責對現(xiàn)場施工的總體管理和協(xié)調(diào)，也要負責向分包人提供相應的配合施工的服務
施工總承包管理的合同價格	施工總承包管理模式與施工總承包模式相比在合同價方面有以下優(yōu)點：     (1)合同總價不是一次確定，某一部分施工圖設計完成以后，再進行該部分施工招標，確定該部分合同價，因此整個建設項目的合同總額的確定較有依據(jù)；  (2)所有分包都通過招標獲得有競爭力的投標報價，對業(yè)主方節(jié)約投資有利；(3)在施工總承包管理模式下，分包合同價對業(yè)主是透明的。

　　歷年真題解讀

　　(2015)關于建設工程項目施工總承包管理模式的說法，正確的是( )。

　　A.施工總承包管理單位應參與全部具體工程的施工

　　B.業(yè)主進行施工承包管理單位招標時，應先確定工程總造價

　　C.施工總承包管理單位負責所有分包合同的招標投標工作

　　D.業(yè)主不需要等待施工圖設計完后再進行施工總承包管理單位的招標

　　【答案】D

　　【解析】一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工;在進行對施工總承包管理單位的招標時，只確定施工總承包管理費，而不確定工程總造價;一般情況下，所有分包合同的招標投標、合同談判以及簽約工作均由業(yè)主負責;業(yè)主不需要等待施工圖設計完成后再進行施工總承包管理的招標。

　　(2015)在施工總承包管理模式下，對分包單位管理的特點有()。

　　A.分包工程款可以通過施工總承包管理單位支付，也可由業(yè)主直接支付

　　B.分包合同價對業(yè)主是透明的，有利于業(yè)主方控制投資

　　C.施工總承包管理單位有責任對分包人的質(zhì)量和進度進行控制

　　D.一般情況下，分包合同由施工總承包管理單位與分包單位簽訂

　　E.施工總承包管理單位有義務免費向分包人提供腳手架等設施

　　【答案】ABC

　　【解析】本題考查的是施工總承包管理。選項D應改為分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂。選項E應改為雙方協(xié)商所支付的費用。

　　(2014)關于施工總承包模式與施工總承包管理模式相同之處的說法，正確的是(　)。

　　A.與分包單位的合同關系相同

　　B.對分包單位的付款方式相同

　　C.業(yè)主對分包單位的選擇和認可權限相同

　　D.對分包單位的管理責任和服務相同

　　【答案】D

　　【解析】施工總承包管理單位和施工總承包單位一樣，既要負責對現(xiàn)場施工的總體管理和協(xié)調(diào)，也要負責向分包人提供相應的配合施工的服務。

　　(2014)施工總承包管理模式與施工總承包模式相比，其優(yōu)點有( )。

　　A.整個項目合同總額的確定較有依據(jù)

　　B.投標人的報價較有依據(jù)

　　C.可以為分包單位提供更好的管理和服務

　　D.有利于業(yè)主節(jié)約投資

　　E.可以縮短建設周期

　　【答案】ADE

　　【解析】B屬于施工總承包模式的特點;C兩種模式兼有。

　　(2013)采用施工總承包管理模式時，對各分包單位的質(zhì)量控制由()進行。

　　A.施工總承包單位

　　B.施工總承包管理單位

　　C.業(yè)主方

　　D.監(jiān)理方

　　【試題答案】B

　　【試題解析】施工總承包管理模式的特點(質(zhì)量控制方面)。采用施工總承包管理模式時，對分包人的質(zhì)量控制由施工總承包管理單位進行。

　　(2013)關于施工總承包管理模式特點的說法，正確的有()。

　　A.業(yè)主方的投標及合同管理工作量較大

　　B.分包工程任務符合質(zhì)量控制的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利

　　C.各分包工程之間的關系由施工總承包管理單位負責協(xié)調(diào)，這樣可以減輕業(yè)主方的管理的工作量

　　D.在開工前有較明確的合同價，有利于業(yè)主的總投資控制

　　E.多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，這樣有可能減少業(yè)主方的風險

　　【試題答案】ABC

　　【試題解析】D項正確說法：在進行對施工總承包管理單位的招標時，只確定施工總承包管理費，而不確定工程總造價，這可能成為業(yè)主控制總投資的風險。E項正確說法：多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，這樣有可能增加業(yè)主方的風險。

　　(2012)關于施工總承包和施工總承包管理的說法，正確的是()。

　　A. 施工總承包招標和施工總承包管理招標均可以不依賴完整的施工圖

　　B. 施工總承包管理模式下，分包合同價對業(yè)主是透明的

　　C. 業(yè)主在施工總承包和施工總承包管理模式下，對分包單位的選擇和認可權限是相同的

　　D. 施工總承包管理單位負責施工現(xiàn)場的總體管理和協(xié)調(diào)，對項目目標控制不承擔責任

　　【答案】B

　　【解析】施工總承包一般以施工圖設計為投標報價的基礎，A錯;施工總承包管理模式的合同關系有兩種可能，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位與分包簽訂合同，而當采用施工總承包模式時，由施工總承包單位與分包單位直接簽訂合同，因此B正確C錯誤;施工總承包管理要對目標控制承擔責任，D錯。

　　(2011)關于項目施工總承包模式特點的說法，正確的有( )。

　　A.項目質(zhì)量好壞在很大程度上取決于總承包單位的管理水平和技術水平

　　B.不利于投資控制

　　C.開工日期不可能太早，建設周期會較長

　　D.與平行發(fā)包模式相比，組織協(xié)調(diào)工作量大

　　E.業(yè)主選擇承包方范圍小

　　【答案】AC

　　【答案解析】施工總承包有利于投資控制，業(yè)主方只簽署一個合同，組織協(xié)調(diào)工作量較小，E項教材沒有明確說明，慎選。

　　(2010)在施工總承包管理模式下，施工項目總體管理和目標控制的責任由(　 )承擔。

　　A.業(yè)主

　　B.分包單位

　　C.施工總承包管理單位

　　D.施工總承包單位

　　【答案】C

　　【答案解析】一般情況下，當采用施工總承包管理模式時，分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂，但每一個分包人的選擇和每一個分包合同的簽訂都要經(jīng)過施工總承包管理單位的認可，因為施工總承包管理單位要承擔施工總體管理和目標控制的任務和責任。

　　(2009)某建設工程項目采用施工總承包管理模式，若施工總承包管理單位想承擔部分工程的施工任務，則應( )。

　　A. 通過投標競爭取得施工任務

　　B. 通過項目業(yè)主委托取得施工任務

　　C. 自行決定便可取得施工任務

　　D. 通過施工總承包單位委托取得施工任務

　　【答案】A

　　【答案解析】一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承包管理單位也想承擔部分工程的施工，可以參加該部分工程的投標，通過競爭取得施工任務。

　　知識點小結

　　• 掌握施工總承包和施工總承包管理的定義、各自模式的特點

　　• 重點掌握施工總承包管理與施工總承包模式的比較