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　　三、案例分析題(共5題，前3題各20分，后2題各30分，總計(jì)120分)

　　31[簡(jiǎn)答題]

　　背景資料

　　某大型水閘工程施工招標(biāo)文件依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制，招標(biāo)文件規(guī)定：

　　1.開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2013年9月21日上午9：00;

　　2.計(jì)劃工期為12個(gè)月;

　　3.工程預(yù)付款為簽約合同價(jià)的10%，分2次平均支付，第1次支付前，承包人需提供同等額度的工程預(yù)付款保函，當(dāng)進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備價(jià)值超過(guò)第2次工程預(yù)付款額度時(shí)，支付第2次工程預(yù)付款，最后2個(gè)月平均扣回;工程質(zhì)量保證金按月進(jìn)度款(不含工程預(yù)付款扣回和價(jià)格調(diào)整)的5%扣留，直到總額達(dá)到簽約合同價(jià)的5%;

　　4.施工圍堰由施工單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn);

　　5.本項(xiàng)目不設(shè)暫估價(jià)項(xiàng)目，按分組工程量清單模式提供工程量清單。

　　甲、乙、丙、丁4家投標(biāo)人參加投標(biāo)。投標(biāo)過(guò)程中，甲要求招標(biāo)人提供初步設(shè)計(jì)文件中的施工圍堰設(shè)計(jì)方案。為此，招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件澄清通知如下：

　　招標(biāo)文件澄清通知(第1號(hào))

　　甲、乙、丙、�。�

　　甲單位提出的澄清要求已收悉。經(jīng)研究，提供初步設(shè)計(jì)文件中的施工圍堰設(shè)計(jì)方案(見(jiàn)附件)，供參考。

　　招標(biāo)人：蓋(單位)公章

　　2013年9月10日

　　附件：×××水閘工程初步設(shè)計(jì)文件中的施工圍堰設(shè)計(jì)方案

　　經(jīng)評(píng)審，乙中標(biāo)，簽約合同價(jià)為投標(biāo)總價(jià)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表如下：

　　實(shí)施過(guò)程中，乙直接采用初步設(shè)計(jì)文件中的施工圍堰設(shè)計(jì)方案，經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后施工，圍堰運(yùn)行中出現(xiàn)險(xiǎn)情，需加固，乙向發(fā)包人提出索賠。因護(hù)坡工程為新型混凝土砌塊，制作與安裝有特殊技術(shù)要求，發(fā)包人向乙推薦了具備相應(yīng)資質(zhì)的分包人。

　　問(wèn)題

　　1.指出招標(biāo)文件澄清通知中的不妥之處。

　　2.指出乙的投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中，A、B所代表的工程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱。乙的投標(biāo)總價(jià)為多少?

　　3.本合同乙提交的工程預(yù)付款保函額度為多少?指出開(kāi)工第1月，乙完成A項(xiàng)目中除施工圍堰拆除之外的所有內(nèi)容(其中圍堰填筑工程量為3000m3，B項(xiàng)目工程量為180m2)，計(jì)算該月應(yīng)扣留的工程質(zhì)量保證金。

　　4.乙的索賠要求是否合理，為什么?

　　5.根據(jù)《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》(水建管[2005]304號(hào))，乙對(duì)發(fā)包人推薦分包人的處理方式有哪幾種?并分別寫(xiě)出其具體做法。

　　參考解析：1.【參考答案】

　�、傩孤都�、乙、丙、丁名稱不妥;

　�、谛孤秵�(wèn)題來(lái)源為甲不妥;

　　③發(fā)送的時(shí)間不妥。(或：應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前，發(fā)出澄清通知)

　　【考點(diǎn)解析】

　　根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)

　　投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間17天前以書(shū)面形式(包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同)，要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。

　　招標(biāo)文件的澄清和修改通知將在投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書(shū)面形式發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清和修改通知發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，且影響投標(biāo)文件編制的，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在收到澄清和修改通知后1天內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該通知。

　　需要注意的是與“招標(biāo)文件澄清和修改”程序相近的程序是“招標(biāo)文件異議”，二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。招標(biāo)文件異議是投標(biāo)人法律救濟(jì)措施。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。未在規(guī)定時(shí)間提出異議的，不得再對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容提出投訴。從上述分析可看出，招標(biāo)文件異議可以對(duì)招標(biāo)文件包括其澄清和修改通知提出，招標(biāo)文件異議必須由招標(biāo)人向提出者答復(fù)，但并保證投標(biāo)人滿意。若投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人答復(fù)不滿意，可以提出投訴。法規(guī)禁止未經(jīng)過(guò)異議就直接提出投訴的行為。

　　2.【參考答案】

　�、貯代表施工臨時(shí)工程(或臨時(shí)工程);

　　②B代表臨時(shí)房屋建筑工程;

　�、跜代表暫列金額。

　　投標(biāo)人乙的投標(biāo)總價(jià)為42879160元。

　　【考點(diǎn)解析】

　　分組工程量清單模式下，工程部分可劃分為四大組(每一組還可按專業(yè)細(xì)分，如建筑工程可細(xì)分為土方工程，混凝土工程等)部分：

　　(1)建筑工程。

　　(2)機(jī)電設(shè)備及安裝工程。

　　(3)金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。

　　(4)施工臨時(shí)工程，指為輔助永久建筑和安裝工程正常施工而修建的臨時(shí)性工程或采取的臨時(shí)措施。

　　上述第1～第3部分構(gòu)成永久工程，投入運(yùn)行后能承擔(dān)設(shè)計(jì)所確定的功能并發(fā)揮效益，一般單價(jià)承包。

　　水利水電工程施工臨時(shí)設(shè)施主要包括施工交通運(yùn)輸和施工工廠設(shè)施兩部分。施工交通運(yùn)輸一般包括場(chǎng)外運(yùn)輸和場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸;施工工廠設(shè)施主要包括混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土制冷(熱)系統(tǒng)、砂石料加工系統(tǒng)、機(jī)械修配及綜合加工系統(tǒng)、臨時(shí)房屋建筑工程、風(fēng)、水、電、通信及照明等。施工臨時(shí)工程一般總價(jià)承包。

　　根據(jù)前述分析，A應(yīng)當(dāng)是施工臨時(shí)工程，B應(yīng)當(dāng)是臨時(shí)房屋建筑工程。