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　　1F420112   投標(biāo)階段成本管理

　　—、水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定

　　1.費用構(gòu)成

　　2.費用標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)人工預(yù)算單價

　　人工預(yù)算單價有樞紐工程、引水及河道工程三種計算方法和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)材料預(yù)算價格

　　材料預(yù)算價格一般包括材料原價、運雜費、運輸保險費、采購及保管費四項。

　　1)材料原價(《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》)

　　材料價格可以采用含稅價格除以調(diào)整系數(shù)的方式調(diào)整為不含稅價格。

材料類型	調(diào)整系數(shù)
主要材料（水泥、鋼筋等）	1.17
次要材料	1.03
購買的砂、石料、土料	1.02
商品混凝土	1.03

　　2)采購及保管費(《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》)

　　指材料采購和保管過程中所發(fā)生的各項費用，依材料運到工地倉庫價格不包括運輸保險費為基準(zhǔn)計算。各材料的采購及保管費費率如下表所示。

序號	材料名稱	費率（%）
1	水泥、碎石、砂、塊石	3.3
2	鋼材	2.2
3	油料	2.2
4	其他材料	2.75

　　(3)施工機械使用費(《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》)

施工機械使用費類型	調(diào)整系數(shù)
施工機械臺時費定額	1.15
修理及替換設(shè)備費	1.11
安裝拆卸費	1.00

　　(4)混凝土材料單價(《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》)

　　當(dāng)采用商品混凝土?xí)r，商品混凝土單價采用不含增值稅進項稅額的價格，其材料單價應(yīng)按基價200元/m³計入工程單價取費。

　　3.單價分析(15年案例)

1	直接費	（1）+（2）
（1）	基本直接費	1）+2）+3）
1）	人工費	∑定額人工工時數(shù)×人工預(yù)算單價
2）	材料費	∑定額材料用量×材料預(yù)算價格
3）	機械使用費	∑定額機械臺時用量×機械臺時費
（2）	其他直接費	（1）×其他直接費率
2	間接費	1×間接費率
3	利潤	（1+2）×利潤率
4	材料補差	（材料預(yù)算價格—材料基價）×材料消耗量
5	稅金	（1+2+3+4）×稅率
6	工程單價	1+2+3+4+5

　　【例題·單選】根據(jù)《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整為》(辦水總[2016]132)號的通知，材料價格可以采用將含稅價格除以調(diào)整系數(shù)的方式調(diào)整為不含稅價格，其中商品混凝土的調(diào)整系數(shù)為( )。

　　A.1.02

　　B.1.03

　　C.1.04

　　D.1.17

　　【答案】B

　　【解析】投標(biāo)報價文件采用含稅價格編制時，材料價格可以采用將含稅價格除以調(diào)整系數(shù)的方式調(diào)整為不含稅價格，調(diào)整方法如下：主要材料(水泥、鋼筋、柴油、汽油、炸藥、木材、引水管道、安裝工程的電纜、軌道、鋼板等未計價材料、其他占工程投資比例高的材料)除以1. 17調(diào)整系數(shù);次要材料除以1.03調(diào)整系數(shù);購買的砂、石料、土料暫按除以1. 02調(diào)整系數(shù);商品混凝土除以1.03調(diào)整系數(shù)。

　　二、工程量清單計價規(guī)范

　　工程量清單是投標(biāo)報價的重要依據(jù)。由分類分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和零星工作項目清單組成。

　　1.分類分項工程量清單

　　分為水利建筑工程工程量清單和水利安裝工程工程量清單。建筑工程分為14類;安裝工程分為3類(機電設(shè)備安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程和安全監(jiān)測設(shè)備采購及安裝工程)。

　　分類分項工程量清單項目編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

　　2.措施項目清單

　　措施項目指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程項目施工前和施工過程中招標(biāo)人不要求列明工程量的項目。

　　主要包括環(huán)境保護、文明施工、安全防護措施、小型臨時工程、施工企業(yè)進退場費、大型施工設(shè)備安拆費等。

　　3.其他項目清單

　　指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工過程中招標(biāo)人要求計列的費用項目。其他項目清單中的暫列金額和暫估價兩項，指招標(biāo)人為可能發(fā)生的合同變更而預(yù)留的金額和暫定項目。

　　補充：暫列金額和暫估價的區(qū)別

	概念不同	發(fā)生可能性不同	使用方式不同
暫列金額	暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項	暫列金額不一定會發(fā)生，具有不可遇見性	由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項，如有剩余應(yīng)歸發(fā)包人所有
暫估價	暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定的材料的單價以及專業(yè)工程的金額	暫估價是包含在合同必然發(fā)生的	無法確定所有者

　　4.零星工作項目清單

　　零星工作項目指完成招標(biāo)人提出的零星工作項目所需的人工、材料、機械單價，也稱“計日工” 。

　　招標(biāo)文件不給出零星工作項目清單工程量，零星工作項目清單計價表只填報單價，不計入工程項目總價表。

　　【例題·多選】根據(jù)《水利工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50501-2007，工程量清單由( )組成。

　　A.分類分項工程量清單

　　B.措施項目清單

　　C.其他項目清單

　　D.零星工作項目清單

　　E.臨時工程項目清單

　　【答案】ABCD

　　【解析】工程量清單由分類分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和零星工作項目清單組成。故選擇ABCD。

　　二、投標(biāo)報價策略

　　1.投標(biāo)報價高報

　　(1)施工條件差的工程;

　　(2)專業(yè)要求高且公司有專長的技術(shù)密集型工程;

　　(3)合同估算價低自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程;

　　(4)風(fēng)險較大的特殊的工程;

　　(5)工期要求急的工程;

　　(6)投標(biāo)競爭對手少的工程;

　　(7)支付條件不理想的工程;

　　(8)計日工單價可高報。

　　2.投標(biāo)報價低報

　　(1)施工條件好、工作簡單、工程量大的工程;

　　(2)有策略開拓某一地區(qū)市場;

　　(3)在某地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時;

　　(4)本公司在待發(fā)包工程附近有項目，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;

　　(5)投標(biāo)競爭對手多的工程;

　　(6)工期寬松工程;

　　(7)支付條件好的工程。

　　3.不平衡報價(15年案例)

　　調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。

　　(1)能夠早日結(jié)賬收款的項目(如臨時工程費、基礎(chǔ)工程、土方開挖等)可適當(dāng)提高。

　　(2)預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當(dāng)提高。

　　(3)招標(biāo)圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價;對工程內(nèi)容不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價，待澄清后可再要求提價。

　　采用不平衡報價一定要建立在對工程量表中的工程量仔細核對分析的基礎(chǔ)上，特別是對報價低單價的項目，如工程量執(zhí)行時增多將造成承包商的重大損失;不平衡報價過多和過于明顯，可能會導(dǎo)致報價不合理等后果。

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