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　　1F420023   水利工程施工投標(biāo)條件與程序

　　一、施工投標(biāo)條件

　　1.投標(biāo)人應(yīng)具備與擬承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目施工相適應(yīng)的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等資格條件。(14年案例、13年單選)

　　【注：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書的復(fù)印件】

　　嚴(yán)重失信行為：

　　(1)出借、借用資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)或承接工程的;

　　(2)圍標(biāo)、串標(biāo)的;

　　(3)轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬工程的;

　　(4)有行賄、受賄違法記錄的;

　　(5)對(duì)重(特)大質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的;

　　(6)公開(kāi)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。

　　不良行為：

　　(1)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的;

　　(2)未取得資質(zhì)證書承攬工程的;

　　(3)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的;

　　(4)允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的;

　　(5)相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的;

　　(6)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騸取中標(biāo)的;

　　(7)中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的;

　　(8)非因不可抗力原因，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)。

　　嚴(yán)重失信行為與不良行為：

　　【失信是相互，不良是獲取結(jié)果】

　　【例題·單選】水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用等級(jí)中的BBB級(jí)表示信用( )�！�2013】

　　A.好

　　B.較好

　　C.一般

　　D.差

　　【答案】C

　　【解析】AAA級(jí)表示為信用很好，AA級(jí)表示信用好，A級(jí)表示為信用較好，BBB級(jí)表示為信用一般，CCC級(jí)表示為信用差。

　　【例題·多選】根據(jù)《關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知》(水建管[2015]377號(hào))，下列行為中，屬于嚴(yán)重失信行為的有( )。

　　A.未取得資質(zhì)證書承攬工程

　　B.串標(biāo)

　　C.轉(zhuǎn)包所承攬工程

　　D.有行賄違法記錄

　　E.超越本單位資質(zhì)承攬工程

　　【答案】BCD

　　二、施工投標(biāo)的主要程序

　　1.編制投標(biāo)文件

　　投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制，未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的作無(wú)效標(biāo)處理。格式要求：

　　(1)投標(biāo)文件簽字蓋章要求是：投標(biāo)文件正本除封面、封底、目錄、分隔頁(yè)外的其他每一頁(yè)必須加蓋投標(biāo)人單位章并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字。

　　(2)投標(biāo)文件份數(shù)要求是正本1份，副本4份。

　　(12年案例)

　　(3)投標(biāo)文件用A4紙(圖表頁(yè)除外)裝訂成冊(cè)，編制目錄和頁(yè)碼，并不得采用活頁(yè)夾裝訂。

　　2.遵守投標(biāo)有效期約束

　　水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)有效期一般為56天。在有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

　　出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

　　3.遞交投標(biāo)保證金

　　投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。

　　(1)以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

　　(2)聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

　　(3)投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理。

　　(4)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及相應(yīng)利息。

　　(5)投標(biāo)保證金與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件，或中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的，投標(biāo)保證金將不予退還。

　　4.參加開(kāi)標(biāo)會(huì)

　　投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程有異議的，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出。未提出開(kāi)標(biāo)異議的，不再對(duì)開(kāi)標(biāo)程序提出訴訟。

　　5.按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清和補(bǔ)正投標(biāo)文件

　　評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行書面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正時(shí)。

　　(1)投標(biāo)人不得主動(dòng)提出澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。

　　(2)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外)。

　　(3)投標(biāo)人的書面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

　　(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正仍有疑問(wèn)時(shí)，可要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的，投標(biāo)人應(yīng)予配合。

　　6.評(píng)標(biāo)公示期

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

　　對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。