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　　1F420011 水利工程建設(shè)項(xiàng)目的類型及建設(shè)階段劃分

　　一、水利工程建設(shè)項(xiàng)目的類型

　　水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級管理和目標(biāo)管理。實(shí)行水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級、分層次管理的管理體系。

　　【例題·單選】水利工程建設(shè)項(xiàng)目按其對社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分為( )。

　　A.大型和小型

　　B.大型、中型和小型

　　C.大型和中小型

　　D.中央項(xiàng)目和地方項(xiàng)目

　　【答案】D

　　【解析】水利工程建設(shè)項(xiàng)目按其對社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分為中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目(簡稱中央項(xiàng)目)和地方水利基本建設(shè)項(xiàng)目(簡稱地方項(xiàng)目)。

　　二、水利工程建設(shè)程序劃分(16年、12年多選)

　　【例題·多選】下列水利工程建設(shè)程序中，立項(xiàng)過程包括(　)階段�！�2016】

　　A.項(xiàng)目規(guī)劃

　　B.項(xiàng)目建議書

　　C.可行性研究報(bào)告

　　D.初步設(shè)計(jì)

　　E.招標(biāo)設(shè)計(jì)

　　【答案】BC

　　【解析】水利工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)過程(手續(xù))包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告階段。

　　項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)由水行政主管部門或項(xiàng)目法人組織編制。

　　1.項(xiàng)目建議書階段

　　項(xiàng)目建議書是對擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目提出的初步說明。

　　項(xiàng)目建議書編制應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格的工程咨詢或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

　　2.可行性研究報(bào)告階段

　　可行性研究報(bào)告應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，對技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行充分的科學(xué)分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

　　可行性研究報(bào)告編制應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格的工程咨詢或設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改或變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)過原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)�意�?/P>

　　3.初步設(shè)計(jì)階段

　�、賹υO(shè)計(jì)對象進(jìn)行通盤研究，進(jìn)一步闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，確定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。

　�、诟潘沆o態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算的靜態(tài)總投資。靜態(tài)總投資超過估算靜態(tài)總投資在15%以下時(shí)，要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報(bào)告。超過15%以上(含15%)時(shí)，必須重新編制可行性研究報(bào)告并按原程序報(bào)批。

　�、垡话惴侵卮笤O(shè)計(jì)變更、生產(chǎn)性子項(xiàng)目之間的調(diào)整，由主管部門批準(zhǔn)。在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)或修改(包括工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、子項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、概算調(diào)整)等，應(yīng)按程序上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)�意�?/P>

　　4.竣工驗(yàn)收階段

　　竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟�？⒐を�(yàn)收合格的工程建設(shè)項(xiàng)目即可以從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)(運(yùn)行)。

　　5.后評價(jià)階段(1原則、3層次、6內(nèi)容)(17年多、13年單)

　　工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，一般經(jīng)過1～2年生產(chǎn)(運(yùn)行)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評價(jià)。

　　(1)原則

　　獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)。

　　(2)三層次

　　項(xiàng)目后評價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)評價(jià)、主管部門(或主要投資方)評價(jià)。

　　(3)六內(nèi)容

　　①過程評價(jià)—前期工作、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行管理等;

　�、诮�(jīng)濟(jì)評價(jià)—財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)等;

　�、凵鐣�(huì)影響及移民安置評價(jià)—社會(huì)影響和移民安置規(guī)劃實(shí)施及效果等;

　�、墉h(huán)境影響及水土保持評價(jià)—工程影響區(qū)主要生態(tài)環(huán)境、水土流失問題，環(huán)境保護(hù)、水土保持措施執(zhí)行情況，環(huán)境影響情況等;

　　⑤目標(biāo)和可持續(xù)性評價(jià)—項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及可持續(xù)性的評價(jià)等;

　�、蘧C合評價(jià)—對項(xiàng)目實(shí)施成功程度的綜合評價(jià)。

　　【例題·多選】根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)管理辦法(試行)》(水規(guī)計(jì)(2010)51號)，項(xiàng)目后評價(jià)中的過程評價(jià)包括()等內(nèi)容�！�2017】

　　A.社會(huì)影響評價(jià)

　　B.環(huán)境影響評價(jià)

　　C.財(cái)務(wù)評價(jià)

　　D.運(yùn)行管理評價(jià)

　　E.建設(shè)實(shí)施評價(jià)

　　【答案】DE

　　【解析】過程評價(jià)--前期工作、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行管理等。

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