华南俳烁实业有限公司

公開招標(biāo)

（1）國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目；（2）地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目；（3）全部使用國有資金投資的水利項(xiàng)目；（4）國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的水利項(xiàng)目。

邀請招標(biāo)

（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人；

（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

不招標(biāo)（14年案例）

1) 需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

2) 采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

3) 已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

4) 需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

5) 涉及國家安全、秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的；

6) 國家規(guī)定的其他特殊情形

施工總承包資質(zhì)

分為特級、一級、二級、三級。

專業(yè)承包資質(zhì)

分為一級、二級、三級。

水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)、水利水電機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。

勞務(wù)分包資質(zhì)

可承接總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)分包的勞務(wù)作業(yè)。

特級

注冊一級建造師50人以上；

一級

水利水電工程專業(yè)一級注冊建造師不少于15人；

二級

水利水電工程專業(yè)注冊建造師不少于15人，其中一級注冊建造師不少于6人；

三級

水利水電工程專業(yè)注冊建造師不少于8人。

特級

可承擔(dān)水利水電工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)；

一級

可承擔(dān)各等級水利水電工程的施工；

二級

可承擔(dān)工程規(guī)模中型以下水利水電工程和建筑物級別3級以下水工建筑物的施工，但下列工程規(guī)模限制在以下范圍內(nèi)：壩高70m以下、水電站總裝機(jī)容量150MW以下、水工隧洞洞徑小于8m（或斷面積相等的其他型式）且長度小于l000m、堤防級別2級以下；

三級

可承擔(dān)單項(xiàng)合同額6000萬元以下的下列水利水電工程的施工： 

編制招標(biāo)文件

其中投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、通用合同條款應(yīng)不加修改的使用。

發(fā)布招標(biāo)公告

1) 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。（三報(bào)一網(wǎng)）

2) 招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

3) 邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上有投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。

組織踏勘現(xiàn)場

提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

澄清和修改招標(biāo)文件

1） 投標(biāo)人有疑問，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間17天前以書面形式要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。澄清和修改通知將在投標(biāo)截止時(shí)間l5天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果時(shí)間不足15天，且影響投標(biāo)文件編制的，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。（13年考點(diǎn)）

2） 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在收到通知后l天內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人。

處理招標(biāo)文件異議

異議應(yīng)在投標(biāo)截止10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；

編制標(biāo)底和最高投標(biāo)限價(jià)

1) 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。

2) 設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件。

3) 招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。（限高不限低）

確定中標(biāo)人

（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（4）在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

（6）定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)完成。不能在投標(biāo)有效期內(nèi)完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。（13年案例點(diǎn)）

資質(zhì)

資質(zhì)證書有效性要求資質(zhì)證書在投標(biāo)時(shí)必須在有效期內(nèi)，沒有被吊銷資質(zhì)證書等情況；資質(zhì)符合性要求必須具有相應(yīng)專業(yè)和級別的資質(zhì)。

財(cái)務(wù)

狀況

1) 包括注冊資本金、凈資產(chǎn)、利潤、流動(dòng)資金投入等方面。

2) 投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)“近3年財(cái)務(wù)狀況表”，并附財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件。（14年考點(diǎn)）

投標(biāo)人業(yè)績

1) 指類似工程業(yè)績。業(yè)績的類似性包括功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、造價(jià)等方面。

2) 投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)“近5年完成的類似項(xiàng)目情況表”。業(yè)績以合同工程完工證書頒發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。并附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗(yàn)收證書）、合同工程完工證書的復(fù)印件。（14年考點(diǎn)）

信譽(yù)

1) 信用等級分為（AAA級-很好、AA級-好、A級-較好）、（BBB級-信用一般）、（CCC級-信用較差）三等五級。

2) 水利建設(shè)市場主體信用評價(jià)實(shí)行一票否決制，凡發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，其信用等級一律為CCC級； 3年內(nèi)不受理其升級申請。

3) 良好行為記錄信息發(fā)布期限為3年；不良行為記錄信息發(fā)布期限不少于6個(gè)月。

1.編制投標(biāo)文件

投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制，未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的作無效標(biāo)處理。

2.遵守投標(biāo)有效期約束

1) 投標(biāo)有效期一般為56天。在有效期內(nèi)，不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

2) 出現(xiàn)特殊情況需延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長。投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

3.遞交投標(biāo)保證金

一般不超過合同估算價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元。

（1）以現(xiàn)金或者支票形式提交的應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

（2）聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交。

（3）投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理。

（4）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及相應(yīng)利息。

（5）投標(biāo)保證金與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件，或中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的，投標(biāo)保證金將不予退還。

詳評階段評審因素

施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)人綜合實(shí)力。

賦分標(biāo)準(zhǔn)

(1)施工組織設(shè)計(jì)一般占40%～60%；

(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)一般占15%～20%；

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)一般占20%～30%；

(4)投標(biāo)人綜合實(shí)力一般占10%。

投標(biāo)報(bào)價(jià)評審

總價(jià)和分項(xiàng)報(bào)價(jià)合理性兩個(gè)方面。

項(xiàng)目法人分包管理職責(zé)

（4）水利建設(shè)工程的主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)不得進(jìn)行工程分包。

（6）項(xiàng)目法人一般不得直接指定分包人。

由指定分包人造成的與其分包工作有關(guān)的一切索賠、訴訟和損失賠償由指定分包人直接對項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，承包人不對此承擔(dān)責(zé)任。

承包單位分包管理

1) 施工分包，承包人仍需履行與發(fā)包人所簽合同確定的責(zé)任和義務(wù)。

2) 水利工程施工分包按分包性質(zhì)分為工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

3) 禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包，禁止掛靠行為。

分包單位注意事項(xiàng)

（2）分包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包的工程向承包人負(fù)責(zé)。承包人和分包人就分包項(xiàng)目對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

（3）分包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位人員。（15年考點(diǎn)）

（4）分包人必須自行完成所承包的任務(wù)。禁止分包人將工程再次分包。

（8）設(shè)備租賃和材料委托采購不屬于分包、轉(zhuǎn)包管理范圍。承包人可以自行進(jìn)行設(shè)備租賃或材料委托采購，但應(yīng)對設(shè)備或材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。