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　　1Z303023  建設(shè)工程分包的規(guī)定

　　建設(shè)工程施工分包可分為專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包：

　　(1)專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。

　　(2)勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。

　　一、分包工程的范圍

　　(1)承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

　　(2)分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供 分包工程履約擔(dān)保;分包工程承包人在提供擔(dān)保后，要求分包工程發(fā)包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。

　　二、分包單位的條件與認(rèn)可

　　(1)必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位

　　(2)除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，但不可以指定分包商;建設(shè)單位推薦的分包人，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇

　　三、分包單位不得再分包

　　(注：總承包單位和專業(yè)承包單位將勞務(wù)分包不算再分包，但勞務(wù)分包單位不能再將勞務(wù)分包)

　　四、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為的界定

　　1.轉(zhuǎn)包情形【重要】

　　(1)施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的;

　　(2)施工總承包單位或?qū)�業(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的;

　　(3)施工總承包單位或?qū)�業(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的;

　　(4)施工總承包單位或?qū)�業(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)由其他單位或個(gè)人實(shí)施的;

　　(5)勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)�業(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)�業(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的;

　　(6)施工總承包單位或?qū)�業(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的;

　　(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。

　　2.違法分包情形【重要】

　　(1)施工單位將工程分包給個(gè)人的;

　　(2)施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的;

　　(3)施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的;

　　(4)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外;

　　(5)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的;

　　(6)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的;

　　(7)勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的;

　　(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

　　3.掛靠情形【重要】

　　(1)沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的;

　　(2)有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的;

　　(3)專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)�業(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外;

　　(4)勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)�業(yè)分包單位的;

　　(5)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同，或沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的;

　　(6)實(shí)際施工總承包單位或?qū)�業(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的;

　　(7)合同約定由施工總承包單位或?qū)�業(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的;

　　(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為

　　【例題1·多選】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，下列分包的情形中，屬于違法分包的有( )�！�2015】

　　A.總承包單位將部分工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位

　　B.未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工總承包單位將勞務(wù)作業(yè)分包給有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)

　　C.未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將部分工程交由他人完成

　　D.分包單位將其承包的工程再分包

　　E.施工總承包單位將承包工程的主體結(jié)構(gòu)分包給了具有先進(jìn)技術(shù)的其他單位

　　【答案】ACDE

　　【解析】本題考查的是建設(shè)工程分包的規(guī)定�！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，違法分包，是指下列行為：(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

　　【例題2·單選】關(guān)于施工企業(yè)資質(zhì)序列的說(shuō)法，正確的是( )�！�2014】

　　A.專業(yè)承包企業(yè)可以將所承攬的專業(yè)工程再次分包給其他專業(yè)承包企業(yè)

　　B.專業(yè)承包企業(yè)可以將所承接的勞務(wù)作業(yè)依法分包給勞務(wù)分包企業(yè)

　　C.勞務(wù)分包企業(yè)只能承接施工總承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)

　　D.勞務(wù)分包企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)或其他勞務(wù)分包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)

　　【答案】B

　　【解析】

　　A錯(cuò)誤，B正確，除專業(yè)承包企業(yè)將承接的專業(yè)工程中的勞務(wù)作業(yè)外，再分包違法;取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(簡(jiǎn)稱專業(yè)承包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

　　C、D錯(cuò)誤，勞務(wù)分包企業(yè)可以從施工總承包或?qū)�業(yè)承包企業(yè)承接勞務(wù)作業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。