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　　1Z303014  禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定

　　一、禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

　　1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

　　(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

　　(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

　　(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

　　(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

　　(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

　　2.視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)(《條例》新增)

　　(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

　　(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

　　(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

　　(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

　　(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

　　(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　二、禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)

　　招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形

　　(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

　　(2)招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

　　(3)招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

　　(4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

　　(5)招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

　　(5)其他串通投標(biāo)行為。

　　三、禁止投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)

　　四、投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)

　　所謂“成本”，應(yīng)指投標(biāo)人的個(gè)別成本，該成本一般應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測(cè)定。

　　五、投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)

　　弄虛作假騙取中標(biāo)的情形：

　　(1)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件

　　(2)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)

　　(3)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明

　　(4)提供虛假的信用狀況

　　(5)其他弄虛作假的行為

　　觀上的意思共謀，視為是客觀上的行為一致。

　　【例題1·單選】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，下列情形中，屬于不同投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)情形的是( )�！�2017】

　　A.約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)

　　B.投標(biāo)文件相互混裝

　　C.投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目經(jīng)理為同一人

　　D.委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜

　　【答案】A

　　【解析】《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步規(guī)定，禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

　　有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　【例題2·多選】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，下列投標(biāo)人的行為中，屬于弄虛作假行為的有( )�！�2017】

　　A.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件

　　B.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　C.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝

　　D.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄中標(biāo)

　　E.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況

　　【答案】AE

　　【解析】投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第33條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：(1)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;(2)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);(3)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;(4)提供虛假的信用狀況;(5)其他弄虛作假的行為。