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　　1Z302022   禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定

　　一、禁止無資質(zhì)承攬工程

　　實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。

　　二、禁止越級承攬工程

　　(1)聯(lián)合承包：同專業(yè)應(yīng)“就低不就高”

　　(2)分包：禁止擴大勞務(wù)分包(注：以勞務(wù)分包的形式做專業(yè)分包)

　　【例題1· 單選】根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，關(guān)于實際施工人主張工程價款的說法，正確的是( )�！�2016】

　　A.實際施工人只能起訴與其有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人或違法分包人

　　B.發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任

　　C.實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院不得追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為本案當(dāng)事人

　　D.發(fā)包人和轉(zhuǎn)包人或違法分包人對實際施工人就工程價款的清償承擔(dān)連帶責(zé)任

　　【答案】B

　　【解析】當(dāng)作為無資質(zhì)的“實際施工人”的利益受到侵害時，其可以向合同相對方(即轉(zhuǎn)包方或違法分包方)主張權(quán)利，甚至可以向建設(shè)工程項目的發(fā)包方主張權(quán)利。2004年10月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第26條規(guī)定，“實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任”。

　　【例題2·單選】關(guān)于禁止無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程的說法，正確的是( )�！�2015】

　　A.施工總承包單位可以將房屋建筑工程的鋼結(jié)構(gòu)工程分包給其他單位

　　B.總承包單位可以將建設(shè)工程分包給包工頭

　　C.聯(lián)合體承包中，可以以高資質(zhì)等級的承包方為聯(lián)合體承包方的業(yè)務(wù)許可范圍

　　D.勞務(wù)分包單位可以將其承包的勞務(wù)再分包

　　【答案】A

　　【解析】

　　選項B錯誤，《建筑法》明確規(guī)定，禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;

　　選項C錯誤，聯(lián)合體承包中，須以低資質(zhì)等級的承包方為聯(lián)合承包方的業(yè)務(wù)許可范圍;

　　選項D錯誤，勞務(wù)分包不能再分包。