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　　1Z302012   申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件

　　一、施工許可證的申請(qǐng)主體

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

　　二、施工許可證的法定批準(zhǔn)條件

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

　　(1)任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國有土地

　　(2)向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上土地行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)土地行政主管部門審查，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)

　　(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證(包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證)

　　(1)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，須核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(注：二證合一)

　　(2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證

　　1)劃撥：先取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，后向土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)后，由土地主管部門劃撥土地

　　2)出讓：先簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，后向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證

　　(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求(注：不是開工要求);

　　為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。房屋征收是國家取得房屋所有權(quán)的一種方式。

　　(四)已經(jīng)確定施工企業(yè);

　　注：應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。

　　(五)有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查;

　　(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

　　(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;

　　(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);(建設(shè)工期不足一年的，落實(shí)工程合同價(jià)的50%，超過一年的為30%)

　　(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：大型人員密集的場(chǎng)所和特殊工程的消防設(shè)計(jì)需要公安機(jī)關(guān)審核

　　注:委托監(jiān)理和消防設(shè)計(jì)審核是選擇性條件。

　　【例題1·單選】在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理( )�！�2017】

　　A.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

　　B.鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證

　　C.鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)劃許可證

　　D.土地性質(zhì)變更登記手續(xù)

　　【答案】A

　　【解析】在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，須核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　【例題2·多選】關(guān)于建筑工程項(xiàng)目申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證條件的說法，正確的有( )�！�2017】

　　A.有保證工程安全的總體部署

　　B.成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程已經(jīng)委托監(jiān)理

　　C.應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)已經(jīng)審核合格

　　D.施工圖設(shè)計(jì)文件已通過審查

　　E.有保證工程質(zhì)量的具體措施

　　【答案】BCDE

　　【解析】(1)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(2)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(3)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求;(4)已經(jīng)確定施工企業(yè);(5)有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格;(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(7)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;(8)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。