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　　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度

　　『招標(biāo)的范圍與方式』

　　1.必須招標(biāo)的項目范圍(5類)

　　■關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目

　　■關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目

　　■全部或者部分使用國有資金的項目

　　■國家融資的項目

　　■使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的項目

　　【關(guān)注點】

　　■商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房，屬于關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目，必須招標(biāo)

　　■外商投資項目(屬于國外的民間資本)不等于國際組織或者外國貸款援助

　　2.必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(50+100+200+3000)

　　必須招標(biāo)的項目必須同時滿足項目范圍和規(guī)模標(biāo)準兩個條件

　　3.可以不進行招標(biāo)的項目(五類)

　　4.公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)(兩種招標(biāo)方式)

　　5.招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書

　　【關(guān)注點】招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書的要點

　　■招標(biāo)公告或邀請書中可要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績，進行資格審查

　　■招標(biāo)人不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人、不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇

　　■招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況

　　■招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件，文件出售期不少于5個工作日

　　■招標(biāo)文件可以收費，但不得以營利為目的

　　6.資格審查

　　通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)

　　7.開標(biāo)

　　8.評標(biāo)

　　9.中標(biāo)和簽訂合同

　　■招標(biāo)人可根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定

　　■中標(biāo)后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知其他未中標(biāo)人

　　■招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，訂立合同

　　■合同的主要條款應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致

　　【重點難點】關(guān)于陰陽合同

　　10.終止招標(biāo)

　　■招標(biāo)人終止招標(biāo)，應(yīng)發(fā)布公告或書面通知潛在投標(biāo)人

　　■應(yīng)當(dāng)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息

　　11.禁止肢解發(fā)包的規(guī)定

　　■肢解發(fā)包的含義

　　●指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分，分別發(fā)包給不同的承包單位的行為

　　■對建設(shè)單位肢解發(fā)包的處罰

　　●責(zé)令改正

　　●處工程合同價0.5%～1%的罰款

　　●對全部或部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付

　　12.下列情況視為招標(biāo)中不合理條件限制

　　■同一招標(biāo)項目向不同投標(biāo)人提供有差別的項目信息

　　■設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的特點和實際需要不適應(yīng)或與合同履行無關(guān)

　　■以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件

　　■對潛在投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準

　　■限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商

　　■限制潛在投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式

　　■其他