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2020年一級(jí)建造師《工程法規(guī)》章節(jié)考點(diǎn)：建設(shè)工程施工許可制度

　　　建設(shè)工程施工許可制度

　　1.施工許可制度的概念

項(xiàng)目	內(nèi)容
時(shí)間	在建筑工程施工前
對(duì)象	建設(shè)工程，但限額以下的小型工程不需要領(lǐng)取
申領(lǐng)單位	建設(shè)單位（業(yè)主或項(xiàng)目法人），不是施工單位
核發(fā)單位	工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門（收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)）
審查內(nèi)容	工程是否符合法定的開工條件

　　2.我國(guó)對(duì)建設(shè)工程開工條件的審批體制

管理部門	項(xiàng)目類型		管理措施
發(fā)改委	國(guó)家投資大中型基建項(xiàng)目		開工報(bào)告
軍隊(duì)	軍用房屋項(xiàng)目		另行管理
建設(shè)行政主管部門	其他項(xiàng)目	一般項(xiàng)目	施工許可證
		特殊項(xiàng)目限額以下的小型工程-太小了沒有必要搶險(xiǎn)救災(zāi)工程-時(shí)間來(lái)不及臨時(shí)性房屋建筑農(nóng)民自建低層住宅等	無(wú)須領(lǐng)證

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】何為限額以下的小型工程(30或300)

　　工程投資額在30萬(wàn)元以下

　　建筑面積在300平方米以下

　　3.開工報(bào)告審查的主要內(nèi)容(發(fā)改委批準(zhǔn))

　　資金到位情況

　　投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　　設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求

　　現(xiàn)場(chǎng)條件是否具備“三通一平”等要求

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】?jī)蓚€(gè)“開工報(bào)告”的區(qū)別

項(xiàng)目	政府部門核發(fā)的開工報(bào)告	施工單位向監(jiān)理提交的開工報(bào)告
性質(zhì)不同	行政許可制度	項(xiàng)目管理程序，監(jiān)理單位對(duì)施工單位開工準(zhǔn)備工作的認(rèn)可
主體不同	建設(shè)單位向政府申報(bào)	施工單位向監(jiān)理單位提交
內(nèi)容不同	審核建設(shè)單位具備開工條件	審核施工單位具備開工條件

　　4.施工許可證的延期及廢止

　　領(lǐng)取后3個(gè)月內(nèi)開工，因故不能開工的可申請(qǐng)延期

　　延期次數(shù)最多為2次，每次不超3個(gè)月

　　不開工、不延期，自行廢止

　　也就是說(shuō)，從領(lǐng)取施工許可證起，最遲可9個(gè)月開工

　　5.施工許可證的重新核驗(yàn)

　　工程因故中止施工，建設(shè)單位自中止之日起1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告

　　中止施工滿1年的工程恢復(fù)，要核驗(yàn)施工許可證

　　核驗(yàn)不符合條件的，應(yīng)收回施工許可證

　　實(shí)行開工報(bào)告制的工程，因故不能按期開工超過(guò)6個(gè)月的，需重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)

　　6.未取得施工許可證的法律后果

違法行為	法律責(zé)任
未取得施工許可證擅自施工為規(guī)避辦理而將工程項(xiàng)目分解后擅自施工	責(zé)令改正（不是上來(lái)就停止施工）如果具備申領(lǐng)施工許可證的條件，則補(bǔ)辦對(duì)不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，并對(duì)建設(shè)單位處工程合同款1%～2%的罰款，對(duì)施工單位處3萬(wàn)元以下罰款

　　7.騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

違法行為	法律責(zé)任
采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證（騙并騙到手了）	撤銷施工許可證責(zé)令停止施工并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的為罰款構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任
隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)施工許可證（騙當(dāng)場(chǎng)被揭穿了）	不予受理或不予許可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任

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責(zé)編：xieliu

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