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　　1Z308010  建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑

　　1Z308011建設(shè)工程糾紛的主要種類

　　一、建設(shè)工程民事糾紛

　　1.建設(shè)工程民事糾紛：包括財產(chǎn)關(guān)系糾紛(如合同糾紛)和人身關(guān)系糾紛(侵權(quán)糾紛)。

　　二、建設(shè)工程行政糾紛

　　1.建設(shè)工程行政糾紛：

　　(1)行政主體-行政相對人(官-民);

　　(2)行政主體-行政主體(官-官)。

　　2.行政行為的特征：

　　(1)是執(zhí)行法律的行為;

　　(2)具有一定的裁量性;

　　(3)在實施行政行為時具有單方意志性;

　　(4)以國家強制力保障實施的，帶有強制性;

　　(5)以無償為原則，以有償為例外。

　　3.行政行為(容易引發(fā)行政糾紛的)的種類：

　　(1)行政許可;

　　(2)行政處罰;

　　(3)行政強制(行政強制措施+行政強制執(zhí)行);

　　(4)行政裁決。

　　1Z308012民事糾紛的法律解決途徑

　　一、和解

　　和解是民事糾紛的當(dāng)事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上，就已經(jīng)發(fā)生的爭議進行協(xié)商、妥協(xié)與讓步并達成協(xié)議，自行(無第三方參與勸說)解決爭議的一種方式。

　　1.發(fā)生爭議后，當(dāng)事人即可自行和解;即使在申請仲裁或訴訟后仍然可以和解。

　　2.當(dāng)事人申請仲裁后，自行和解，達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。當(dāng)事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。

　　3.和解可以發(fā)生在民事訴訟的任何階段。當(dāng)事人和解以后，可以請求法院調(diào)解，制作調(diào)解書，產(chǎn)生法律效力�！咀ⅲ翰荒苤谱鞑脹Q書】

　　4.和解協(xié)議不具有強制執(zhí)行力，但不履行可以要求承擔(dān)違約責(zé)任。

　　5.在執(zhí)行中達成的和解協(xié)議，產(chǎn)生結(jié)束執(zhí)行程序的效力。如果一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議或者反悔的，對方當(dāng)事人只可以申請人民法院按照原生效法律文書強制執(zhí)行。

　　二、調(diào)解

　　調(diào)解是指雙方當(dāng)事人以外的第三方應(yīng)糾紛當(dāng)事人的請求，以法律、法規(guī)和政策或合同約定以及社會公德為依據(jù)，對糾紛雙方進行疏導(dǎo)、勸說，促使他們相互諒解，進行協(xié)商，自愿達成協(xié)議，解決糾紛的活動。

　　調(diào)解的主要方式是人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及專業(yè)機構(gòu)調(diào)解。

　　三、仲裁

　　1.概念

　　仲裁是當(dāng)事人根據(jù)在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達成的協(xié)議，自愿將糾紛提交第三方(仲裁機構(gòu))作出裁決，糾紛各方都有義務(wù)執(zhí)行該裁決的一種解決糾紛的方式。

　　2.仲裁與法院的區(qū)別

　　(1)法院行使國家所賦予的審判權(quán)，向法院起訴不需要雙方當(dāng)事人在訴訟前達成協(xié)議，只要一方當(dāng)事人向有審判管轄權(quán)的法院起訴，經(jīng)法院受理后，另一方必須應(yīng)訴。

　　(2)仲裁機構(gòu)受理案件的管轄權(quán)來自雙方協(xié)議，沒有協(xié)議就無權(quán)受理仲裁。但是，有效的仲裁協(xié)議可以排除法院的管轄權(quán);糾紛發(fā)生后，一方當(dāng)事人提起仲裁的，另一方應(yīng)當(dāng)通過仲裁程序解決糾紛。

　　3.仲裁與勞動仲裁的區(qū)別

　　(1)該法的調(diào)整范圍僅限于民商事仲裁，即“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)糾紛”;

　　(2)勞動爭議仲裁和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁不受《仲裁法》的調(diào)整，依法應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)處理的行政爭議等不能仲裁。

　　4.仲裁的基本特點(6個特點)

　　(1)自愿性;【注：仲裁協(xié)議】

　　(2)專業(yè)性;

　　(3)獨立性;【注：訴訟與仲裁的效力】

　　(4)保密性;

　�、僦俨靡圆还�開審理為原則。

　�、诋�(dāng)事人及其代理人、證人、翻譯、仲裁員、仲裁庭咨詢的專家和指定的鑒定人、仲裁委員會有關(guān)工作人員也要遵守保密義務(wù)，不得對外界透露案件實體和程序的有關(guān)情況。

　　(5)快捷性;

　�、僦俨脤嵭幸徊媒K局制度，仲裁裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。

　�、谥俨貌脹Q不能上訴，這使得當(dāng)事人之間的糾紛能夠迅速得以解決。

　　(6)裁決在國際上得到承認和執(zhí)行�！咀ⅲ核痉◤娭菩浴�

　　四、訴訟

　　民事訴訟的基本特征：

　　1.公權(quán)性

　　2.程序性

　　3.強制性

　　爭議評審機制：評審組的建議或裁決不具有強制力，不接受仍可通過仲裁或訴訟解決。

　　1Z308013行政糾紛的法律解決途徑

　　一、行政復(fù)議

　　1.行政復(fù)議的基本特點

　　(1)提出行政復(fù)議的，必須是認為行政機關(guān)行使職權(quán)的行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織;

　　(2)當(dāng)事人提出行政復(fù)議，必須是在行政機關(guān)已經(jīng)作出行政決定之后，如果行政機關(guān)尚未作出決定，則不存在復(fù)議問題。復(fù)議的任務(wù)是解決行政爭議，而不是解決民事或其他爭議;

　　(3)當(dāng)事人對行政機關(guān)的行政決定不服，只能依照法律規(guī)定向有行政復(fù)議權(quán)的行政機關(guān)申請復(fù)議;

　　(4)行政復(fù)議以書面審查為主，以不調(diào)解為原則。行政復(fù)議的結(jié)論作出后，即具有法律效力。只要法律未規(guī)定復(fù)議決定為終局裁決的，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，仍可以按《行政訴訟法》的規(guī)定，向人民法院提請訴訟。

　　二、行政訴訟

　　1.行政訴訟的主要特征

　　(1)行政訴訟是法院解決行政機關(guān)實施行政行為時與公民、法人或其他組織發(fā)生的爭議;

　　(2)行政訴訟為公民、法人或其他組織提供法律救濟的同時，具有監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的功能;

　　(3)行政訴訟的被告與原告是恒定的，即被告只能是行政機關(guān)，原告則是作為行政行為相對人的及公民、法人或其他組織;

　　(4)行政訴訟的被告與原告是恒定的，即被告只能是行政機關(guān)，原告則是作為行政行為相對人的公民、法人或其他組織，而不可能互易訴訟身份。

　　2.行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系

　　除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請行政復(fù)議的以外，行政糾紛當(dāng)事人可以自主選擇申請行政復(fù)議還是提起行政訴訟。行政糾紛當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，除法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的以外，可以向人民法院提起行政訴訟。

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