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1Z301070 建設(shè)工程擔(dān)保制度

　　1Z301071 擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定

　　【擔(dān)保的相關(guān)規(guī)定】

　　1.擔(dān)保是擔(dān)保物權(quán)的一種，目的是保障特定債權(quán)實(shí)現(xiàn)。

　　2.擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效。

　　3.擔(dān)保、反擔(dān)保均適用《擔(dān)保法》的規(guī)定。

　　1Z301072 建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式與責(zé)任

　　1.擔(dān)保的方式及特征

　　人的擔(dān)保 保證(最常用) 第三人提供

　　物的擔(dān)保

　　抵押 可以是債務(wù)人本人提供，也可以是第

　　三人提供

　　不轉(zhuǎn)移占有

　　質(zhì)押 轉(zhuǎn)移占有

　　留置

　　債務(wù)人本人提供

　　轉(zhuǎn)移占有

　　金錢擔(dān)保 定金 轉(zhuǎn)移占有

　　2.保證：是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)

　　任的行為。

　　一、保證的基本法律規(guī)定

　　1.保證合同

　　(1)保證合同的當(dāng)事人：債權(quán)人與保證人。

　　(2)可以就單個(gè)主合同分別訂立保證合同，也可以協(xié)議在一定期間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的借款合同或者某

　　商品交易合同訂立一個(gè)最高限額保證合同。

　　(3)保證合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容

　　1)被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額;

　　2)債務(wù)人履行債務(wù)的期限;

　　3)保證的方式;

　　4)保證擔(dān)保的范圍;

　　5)保證的期間;

　　6)雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng);

　　2.保證方式

　　(1)一般保證：債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)(指沒有償債能力)，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任。(如債務(wù)人

　　仍有償還能力，保證人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任)。

　　(2)連帶責(zé)任保證：債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債

　　務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

　　(3)當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

　　簡(jiǎn)記：有約依約，無約連帶。

　　【例題·單選】甲施工企業(yè)與乙水泥廠簽訂了水泥采購(gòu)合同，并由丙公司作為該合同的保證人，擔(dān)

　　保該施工企業(yè)按照合同約定支付貨款，但是擔(dān)保合同中并未約定擔(dān)保方式。水泥廠供貨后，甲施工企業(yè)

　　遲遲不付款。那么，丙公司承擔(dān)保證責(zé)任的方式應(yīng)為( )�！菊骖} 2015】

　　A. 一般保證

　　B. 效力待定保證

　　C. 連帶責(zé)任保證

　　D. 無效保證

　　【答案】C

　　【解析】當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

　　【例題·單選】甲建設(shè)單位與乙施工單位簽訂了施工合同，由丙公司為甲出具工程款的支付擔(dān)保，

　　擔(dān)保方式為一般保證。甲到期未能支付工程款，乙應(yīng)當(dāng)要求( )�！菊骖} 2017】

　　A.丙先行代為清償

　　B.甲和丙共同支付

　　C.甲先行支付

　　D.甲和丙分別支付

　　【答案】C

　　【解析】《擔(dān)保法》第 17 條規(guī)定：“一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)

　　人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對(duì)債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任�！�

　　3.保證人資格

　　具有代為清償債務(wù)能力的法人.其他組織.公民。但下列組織不能成為保證人：

　　(1)國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的

　　除外。

　　(2)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位.社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。

　　(3)企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可

　　以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

　　【例題·多選】根據(jù)《擔(dān)保法》,下列主體可以作為保證人的有( )�！菊骖} 2017】

　　A.某公司的職能部門

　　B.某市人民法院

　　C.某有限責(zé)任公司

　　D.自然人孫某

　　E.某建筑大學(xué)

　　【答案】CD

　　【解析】國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸

　　的除外;學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人;企業(yè)法人的分支機(jī)

　　構(gòu)、職能部門不得為保證人，但企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

　　【例題·單選】以下保證合同有效的是( )。

　　A.省政府出具的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資還款證書

　　B.某高校出具的保證書

　　C.施工企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部為獨(dú)立子公司承攬施工項(xiàng)目出具的履約保證書

　　D.某市自來水公司書面授權(quán)下屬某區(qū)分公司為他人出具的還款保證書

　　【答案】D

　　【解析】國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸

　　的除外;學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人;企業(yè)法人的分支機(jī)

　　構(gòu)、職能部門不得為保證人，但企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

　　A 是國(guó)家機(jī)關(guān)出具的擔(dān)保，B 是學(xué)校的擔(dān)保，C 是企業(yè)的職能部門不能作為擔(dān)保，D 屬于得到授權(quán)的分公

　　司，可以擔(dān)保。

　　4.保證責(zé)任

　　(1)保證人應(yīng)當(dāng)在合同約定的保證范圍和保證期間承擔(dān)保證責(zé)任。

　　(2)保證擔(dān)保的范圍(約定)：主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。保證人

　　對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明的，保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

　　簡(jiǎn)記：有約定按約定，無約定全口徑;(適用本節(jié)五種擔(dān)保的擔(dān)保范圍)

　　(3)保證期間的債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓

　　1)主債權(quán)轉(zhuǎn)讓：保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的，按照約

　　定。

　　2)主債務(wù)轉(zhuǎn)讓：債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，保證人對(duì)未經(jīng)其同意

　　轉(zhuǎn)讓的債務(wù)，不再承擔(dān)保證責(zé)任。

　　3)債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，應(yīng)當(dāng)取得保證人書面同意，未經(jīng)保證人書面同意的，保證

　　人不再承擔(dān)保證責(zé)任。

　　(4)保證期間：未約定時(shí)，自主債務(wù)履行期屆滿之日起 6 個(gè)月。

　　【例題·多選】甲乙雙方簽訂買賣合同，丙為乙的債務(wù)提供保證，但保證合同未約定保證方式及保

　　證期間。關(guān)于該保證合同的說法，正確的有( )�！菊骖} 2013】

　　A.丙的保證方式為連帶責(zé)任保證

　　B.保證期間與買賣合同的訴訟時(shí)效相同

　　C.保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起 2 個(gè)月內(nèi)

　　D.甲在保證期間內(nèi)未要求丙承擔(dān)保證責(zé)任，則丙免除保證責(zé)任

　　E.甲在保證期間內(nèi)未經(jīng)丙書面同意將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給丁，丙不再承擔(dān)保證責(zé)任

　　【答案】AD

　　【解析】A 選項(xiàng)，保證的方式有兩種，當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)

　　任保證承擔(dān)保證責(zé)任。BC 選項(xiàng)，一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行

　　期屆滿之日起 6 個(gè)月，訴訟時(shí)效一般為 3 年。D 選項(xiàng)，連帶責(zé)任保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間

　　的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起 6 個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。E 選項(xiàng)，保證期間，債

　　權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約

　　定的，按照約定。

　　二、建設(shè)工程施工常用的擔(dān)保種類

　　1.施工投標(biāo)保證金(投標(biāo)人向招標(biāo)人提供)

　　投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函.保兌支票.銀行匯票或現(xiàn)金支票。

　　2.施工合同履約保證金(中標(biāo)人向招標(biāo)人提供)

　　3.工程款支付擔(dān)保(發(fā)包人向承包人提供)

　　4.預(yù)付款擔(dān)保(承包人向發(fā)包人提供)

　　1Z301073 抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定

　　一、抵押權(quán)

　　1.抵押的法律概念

　　(1)抵押人：可以是債務(wù)人，也可以是第三人。

　　(2)抵押權(quán)人：債權(quán)人

　　(3)抵押的特點(diǎn)：不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有(動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn))

　　2.抵押物

　　指?jìng)鶆?wù)人或者第三人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)。

　　【可以抵押的財(cái)產(chǎn)】

　　(1)建筑物和其他土地附著物;

　　(2)建設(shè)用地使用權(quán)

　　(3)以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);

　　(4)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;

　　(5)正在建造的建筑物、船舶、航空器;

　　(6)交通運(yùn)輸工具;

　　(7)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)

　　簡(jiǎn)記：土地、材料、設(shè)備、建筑

　　【抵押權(quán)的生效】

　　1.登記抵押權(quán)生效(不動(dòng)產(chǎn))：

　　(1)建筑物和其他土地附著物;

　　(2)建設(shè)用地使用權(quán)

　　(3)以招標(biāo).拍賣.公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);

　　(4)正在建造的建筑物;

　　2.合同生效抵押權(quán)設(shè)立(動(dòng)產(chǎn))，未經(jīng)登記不能對(duì)抗善意第三人。

　　(1)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;

　　(2)正在建造船舶、航空器;

　　(3)交通運(yùn)輸工具;

　　【不得抵押的財(cái)產(chǎn)】

　　(1)土地所有權(quán);

　　(2)集體土地使用權(quán);(耕地、宅基地、自留地、自留山);

　　(3)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的公益設(shè)施;

　　(4)所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);

　　(5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);

　　(6)依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn);

　　簡(jiǎn)記：不是自己、不受支配的不得抵押

　　【例題·多選】根據(jù)有關(guān)擔(dān)保的法律規(guī)定，屬于不得抵押的財(cái)產(chǎn)有( )。

　　A.土地所有權(quán)

　　B.農(nóng)村集體宅基地土地使用權(quán)

　　C.學(xué)校游泳館產(chǎn)權(quán)

　　D.荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　E.被扣押的房屋

　　【答案】ABCE

　　【解析】下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：(1)土地所有權(quán);(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土

　　地使用權(quán);(3)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

　　和其他社會(huì)公益設(shè)施;(4)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);(5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);

　　(6)依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

　　【例題·多選】根據(jù)《物權(quán)法》，下列各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立的有( )�！菊骖} 2016】

　　A.交通運(yùn)輸工具

　　B.建筑物

　　C.生產(chǎn)設(shè)備、原材料

　　D.正在建造的船舶

　　E.建設(shè)用地使用權(quán)

　　【答案】BE

　　【解析】不動(dòng)產(chǎn)，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人以下列財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自

　　登記時(shí)設(shè)立：(1)建筑物和其他土地附著物;(2)建設(shè)用地使用權(quán);(3)以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式

　　取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);(4)正在建造的建筑物。

　　3.抵押的效力

　　(1)抵押擔(dān)保的范圍(約定)：主債權(quán)及利息.違約金.損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。

　　(2)抵押人有義務(wù)妥善保管抵押物并保證其價(jià)值。

　　(3)抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵

　　押的情況;否則，該轉(zhuǎn)讓行為無效。

　　(4)抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的

　　第三人提存。

　　(5)轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款超過債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

　　(6)轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款不得明顯低于其價(jià)值。抵押人的行為足以使抵押物價(jià)值減少的，抵押權(quán)人

　　有權(quán)要求抵押人停止其行為。

　　(7)抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，抵押權(quán)不得與債權(quán)分離單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。簡(jiǎn)記：從權(quán)利不得單獨(dú)

　　轉(zhuǎn)讓

　　4.抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)

　　(1)可以協(xié)議折價(jià)或拍賣、變賣

　　(2)協(xié)議不成，可以提起訴訟

　　5.抵押清償?shù)捻樜?/P>

　　(1)抵押合同已登記生效時(shí)：依登記先后;順序相同時(shí)，按比例清償;

　　(2)已登記的優(yōu)先于未登記;

　　(3)都未登記時(shí)：依合同成立先后，順序相同時(shí)，按比例清償。

　　簡(jiǎn)記：抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)、物權(quán)優(yōu)化債權(quán)

　　【例題·單選】關(guān)于抵押實(shí)現(xiàn)的說法，正確的是( )�！菊骖} 2016】

　　A.抵押物折價(jià)后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸債務(wù)人所有，不足部分由債務(wù)人清償

　　B.債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)�，可以與抵押人協(xié)議以拍賣該抵押物所得價(jià)款受償

　　C.同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押，抵押合同自簽訂之日起生效的，拍賣.變賣抵押物所得價(jià)款按

　　債權(quán)比例清償。

　　D.同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押，抵押合同已登記生效的，拍賣.變賣抵押物所得價(jià)款按債權(quán)比

　　例清償

　　【答案】B

　　【解析】

　　A 錯(cuò)誤，抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債

　　務(wù)人清償。

　　B 正確，債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模�可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣

　　該抵押物所得的價(jià)款受償;協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。

　　C、D 錯(cuò)誤，同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價(jià)款按照以下規(guī)定清償：

　　(1)抵押合同以登記生效的，按抵押物登記的先后順序清償;順序相同的，按照債權(quán)比例清償。(2)抵押

　　合同自簽訂之日起生效的，如果抵押物未登記的，按照合同生效的先后順序清償，順序相同的，按照債

　　權(quán)比例清償。抵押物已登記的先于未登記的。

　　【例題·多選】抵押期間抵押人轉(zhuǎn)讓已經(jīng)辦理登記的抵押物，通知了抵押權(quán)人并告知了受讓人轉(zhuǎn)讓

　　物已經(jīng)抵押的情況，則( )�！菊骖} 2018 二建】

　　A.轉(zhuǎn)讓行為無效

　　B.轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)由抵押權(quán)人所有

　　C.轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款可以向第三人提存

　　D.轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款只能提前清償債務(wù)

　　E.轉(zhuǎn)讓行為有效

　　【答案】CE

　　【解析】抵押人有義務(wù)妥善保管抵押物并保證其價(jià)值。AE 選項(xiàng)，抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記

　　的抵押物，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況;否則，該轉(zhuǎn)讓行為無效。CD 選項(xiàng)，

　　抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提

　　存。B 選項(xiàng)，超過債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

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