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建設(shè)工程承包制度

　　一、建設(shè)工程發(fā)包的基本規(guī)定

　　1.建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

　　2.按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

　　3.《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》進(jìn)一步規(guī)定，存在下列情形之一的，屬于違法發(fā)包：

　　(1)建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的;(主體不適格)

　　(2)建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的施工單位的;(主體不適格)

　　(3)未履行法定發(fā)包程序，包括應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)未招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)申請直接發(fā)包未申請或申請未核準(zhǔn)的;(程序不合法)

　　(4)建設(shè)單位設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的;(程序不合法)

　　(5)建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)�業(yè)承包單位的;(程序不合法：肢解發(fā)包)

　　(6)建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包的;(程序不合法：發(fā)包再發(fā)包)

　　(7)建設(shè)單位違反施工合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的;(程序不合法：指定分包)

　　(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為。

　　二、建設(shè)工程承包的基本規(guī)定(4個(gè)禁止)

　　(1)承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

　　(2)禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

　　(3)禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

　　【注：4個(gè)禁止，禁止無資質(zhì)承攬工程、禁止超越資質(zhì)承攬工程、禁止向別人借資質(zhì)，禁止把自己的資質(zhì)借給別人】

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