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　　2019一級建造師《工程法規(guī)》考點：施工安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)教育培訓制度

　　【考點】三大主體的安全責任(企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全員)

　　1.企業(yè)負責人的安全責任

　　(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制

　　(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

　　(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施

　　(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

　　(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案

　　(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

　　(7)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃

　　2.項目負責人的安全責任

　　(1)對建設工程項目的安全施工負責;

　　(2)落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(3)確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;

　　(4)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患;

　　(5)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故情況。

　　3.安全生產(chǎn)機構或專職安全員的安全責任

　　(1)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救預案;

　　(2)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;

　　(3)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;

　　(4)組織或者參與本單位應急救援演練;

　　(5)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;

　　(6)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

　　(7)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

　　【真題】根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員應當履行的職責有()�！�2015】

　　A.檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況

　　B.參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會

　　C.監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況

　　D.對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定

　　E.對不符合安全生產(chǎn)條件的設施、設備、器材，有權當場作出查封的處理決定

　　【答案】ACDE

　　【解析】建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責：(1)查閱在建項目安全生產(chǎn)有關資料、核實有關情況;(2)檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況;(3)監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況;(4)監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況;(5)對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定;(6)對不符合安全生產(chǎn)條件的設施、設備、器材，有權當場作出查封的處理決定;(7)對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權越級報告或直接向建設主管部門報告;(8)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　【考點】從業(yè)人員的權利和義務

　　權利：

　　(1)知情權和建議權

　　(2)安全防護用品的獲得權

　　(3)批評、檢舉、控告權及拒絕違章指揮權：拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

　　(4)緊急避險權：直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。

　　(5)獲得工傷保險和意外傷害保險賠償?shù)臋嗬?/P>

　　(6)請求民事賠償權

　　(7)依靠工會維權和被派遣勞動者的權利

　　義務：

　　(1)守法遵章和正確使用安全防護用具的義務

　　(2)接受安全生產(chǎn)教育培訓的義務

　　(3)安全事故隱患報告的義務：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。

　　【例】下列關于從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利的表述，正確的有()。

　　A、從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告

　　B、從業(yè)人員對本單位的安全工作的知情權，是指清楚安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用狀況

　　C、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)

　　D、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準的勞動保護用品

　　E、發(fā)生事故隱患后立即將情況報告安全生產(chǎn)管理人員，是從業(yè)人員的危險報告權

　　【答案】ACD

　　【解析】

　　施工作業(yè)人員應當享有的安全生產(chǎn)權利：(一)施工安全生產(chǎn)的知情權和建議權(二)施工安全防護用品的獲得權施工安全防護用品(三)批評、檢舉、控告權及拒絕違章指揮權(四)緊急避險權(五)獲得工傷保險和意外傷害保險賠償?shù)臋嗬?六)請求民事賠償權(七)依靠工會維權和被派遣勞動者的權利。施工作業(yè)人員應當履行的安全生產(chǎn)義務：(一)守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務(二)接受安全生產(chǎn)教育培訓的義務(三)施工安全事故隱患報告的義務，

　　【考點】施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓的規(guī)定

　　(1)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。

　　(2)施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記人個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

　　(3)進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓

　　(4)采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓

　　(5)垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員(建筑施工特種作業(yè)：建筑電工、建筑架子工、建筑超重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑超重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、級省級建設主管部門認定的其他特種作業(yè))等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　【例】下列施工單位人員中不必經(jīng)建設主管部門考核合格即可任職的是()

　　A、項目安全生產(chǎn)管理人員 B、項目技術員

　　C、企業(yè)主要負責人 D、項目經(jīng)理

　　【答案】B

　　【解析】《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他部門考核合格后方可任職。因此，只有B正確。

　　【考點】重大隱患治理掛牌督辦制度

　　(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報�？h級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

　　(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。

　　(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。

　　(4)企業(yè)及工程項目的主要負責人對重大隱患排查治理工作全面負責。建筑施工企業(yè)應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查每一個工程項目的重大隱患，特別是對深基坑、高支模、地鐵隧道等技術難度大、風險大的重要工程應重點定期排查。對排查出的重大隱患，應及時治理消除，并將相關情況進行登記存檔。

　　(5)住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到工程項目重大隱患舉報，應立即組織核實，屬實的由工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門及時向承建工程的建筑施工企業(yè)下達《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患治理掛牌督辦通知書》，并公開有關信息，接受社會監(jiān)督。

　　【例題】重大隱患排查治理的責任主體是()。

　　A、建設單位

　　B、施工單位

　　C、設計單位

　　D、建設行政主管部門

　　【答案】B

　　【解析】《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》第3條規(guī)定，建筑施工企業(yè)是房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理的責任主體。