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　　2019一級(jí)建造師《工程法規(guī)》考點(diǎn)：建設(shè)工程施工許可制度

　　【考點(diǎn)】施工許可證的適用范圍

　　1.申請(qǐng)施工許可證的主體：建設(shè)單位

　　2.不需辦理施工許可證建設(shè)工程

　　(1)限額以下小型工程;(①工程投資額30萬元以下;②建筑面積：300平方米以下;)

　　(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程;(注：災(zāi)后重建不是搶險(xiǎn)救災(zāi))

　　(3)臨時(shí)性建筑;

　　(4)農(nóng)民自建低層住宅;

　　(5)軍用房屋建筑;(由國務(wù)院和中央軍委另行規(guī)定)

　　(6)按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程。

　　【真題】根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，不需要辦理施工許可證的建筑工程有( )

　　【2012】

　　A.建筑面積200平方米的房屋

　　B.搶險(xiǎn)救災(zāi)工程

　　C.城市大型立交橋

　　D.城市居住小區(qū)

　　E.實(shí)行開工報(bào)告審批制度的建筑工程

　　【答案】ABE

　　【解析】不需辦理施工許可證建設(shè)工程：(1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程(工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，省級(jí)建設(shè)行政主管部門可以對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整)(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程(3)臨時(shí)性建筑、農(nóng)民自建低層住宅(4)軍用房屋建筑(軍用房屋建設(shè)工程是否實(shí)行施工許可，由國務(wù)院、中央軍委另行規(guī)定。)(5)按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程(注：辦理開工報(bào)告的建設(shè)工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

　　【考點(diǎn)】施工許可證的申領(lǐng)條件

　　(1)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

　　1)任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國有土地

　　2)向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上土地行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)土地行政主管部門審查，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)

　　(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證(包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證);

　　1)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，須核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(注：二證合一)

　　2)劃撥：先取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，后向土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)后，由土地主管部門劃撥土地

　　3)出讓：先簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，后向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證

　　(3)需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求(注：不是開工要求);

　　為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。房屋征收是國家取得房屋所有權(quán)的一種方式。

　　(4)已經(jīng)確定施工企業(yè);

　　注：應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。

　　(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行了審查)

　　(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

　　(7)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理;

　　(8)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);(建設(shè)工期不足一年的，落實(shí)工程合同價(jià)的50%，超過一年的為30%)

　　(9)法律、行政法規(guī)(注：地方性法規(guī)和行政規(guī)章不可以設(shè)定條件)規(guī)定的其他條件：大型人員密集的場(chǎng)所和特殊工程的消防設(shè)計(jì)需要公安機(jī)關(guān)審核;不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

　　注：委托監(jiān)理和消防設(shè)計(jì)審核是選擇性條件

　　【真題】關(guān)于申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的說法，正確的有( )。【2014】

　　A.應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理后才能申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證

　　B.領(lǐng)取施工許可證是確定建筑施工企業(yè)的前提條件

　　C.法律、行政法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以規(guī)定申請(qǐng)施工許可證的其他條件

　　D.在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證之前需要落實(shí)建設(shè)資金

　　E.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，需要同時(shí)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，才能申請(qǐng)辦理施工許可。

　　【答案】ADE

　　【解析】《建筑法》規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，規(guī)劃許可證包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　【考點(diǎn)】施工許可證的有效期

　　1.施工許可證申請(qǐng)延期的規(guī)定

　　(1)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工;

　　(2)因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期：延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月;

　　(3)既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

　　2.核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定

　　(1)在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

　　(2)建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

　　3.重新辦理開工報(bào)告的規(guī)定

　　(1)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

　　(2)一般適用于大中型建設(shè)項(xiàng)目。

　　【真題】某建設(shè)單位于 2014年2月1日領(lǐng)取施工許可證，由于某種原因工程未能按期開工，該建設(shè)單位按照《建筑法》規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，該工程最遲應(yīng)當(dāng)在( )開工。【2015】

　　A.2014年3月1日

　　B.2014年5 月1日

　　C.2014年8月1日

　　D.2014年11月1日

　　【答案】D

　　【解析】《建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。