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　　2018一級建造師《工程法規(guī)》章節(jié)考點：建設(shè)工程招標投標制度

　　1.必須招標的項目范圍包括：(1)關(guān)系社會公眾利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目;(2)全部或部分使用國有資金或國家融資的項目;(3)利用國際組織、外國政府貸款、援助的項目。

　　2.必須招標的項目范圍中，施工單項合同估算價200萬元人民幣以上、重要設(shè)備及材料和貨物的單項采購合同估算價100萬元人民幣以上、勘察設(shè)計監(jiān)理等單項合同估算價50萬元人民幣以上的項目，必須招標。單項合同低于上述標準但項目總投資額在3000萬元人民幣以上時也必須招標。此外，國有投資控股或占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目.必須進行公開招標。

　　3.可以不進行招標的建設(shè)工程項目包括：(l)建設(shè)工程必須招標的規(guī)模標準以下的工程項目;(2)涉及國家安全、機密以及搶險救災(zāi)或者利用扶貧資金實行以工代賑的工程項目;(3)需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的工程項目;(4)采購人或通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目的投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的;(0)需要向原中標人采購工程、貨物或服務(wù)、否則將影響施工或功能配套要求的。

　　4.對于應(yīng)當公開招標的建設(shè)工程招標項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;(2)采用公開招標的費用占項目合同金額的比重過大的;(3)國家、省市重點項目不宜公開招標的。

　　5.招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，其基本程序主要包括：履行項目審批手續(xù)、委托招標代理機構(gòu)、編制招標文件、發(fā)布招標公告或投標邀請書、資格審查、開標、評標、中標和簽訂合同等。除常規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)定外.還應(yīng)掌握以下要點：

　　(1)招標人不具有編制招標文件和組織評標的能力時，可委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。招標代理機構(gòu)為社會中介組織，獨立于政府和當事人之間，在資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標事宜。

　　(2)自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日;自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日;招標人對已發(fā)出的招標文件進行需要修改的，應(yīng)在投標截止時間至少15日前以書面形式通知所有的招標文件收受人;開標應(yīng)在投標截止時間的同一時間公開進行。

　　(3)開標會由招標人主持，邀請所有投標人參加。對于未按規(guī)定密封或未按時送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。投標人少于3個的，招標人應(yīng)重新招標。

　　(4)評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員不能與投標人有利害關(guān)系，其名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

　　(5)招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，此外不得再行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　6.在投標截止時間后到投標有效期終止前，投標人不得補充、修改、替代或撤回投標文件。投標人在投標有效期撤回投標文件或者中標后不與招標人簽約，投標保證金不退還。投標有效期由投標截止日起到中標通知書簽發(fā)之日止。投標保證金的有效期應(yīng)與投標有效期一致，其金額不得超過招標項目估算價的2%。

　　7.企業(yè)結(jié)成非法人性質(zhì)的聯(lián)合體共同投標的，其資質(zhì)等級就低不就高。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂書面的共同投標協(xié)議。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同并對中標的項目承擔(dān)連帶責(zé)任，

　　8.招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標人、政府主管部門及國家工作人員在招標投標過程中的違法行為，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括被處罰、處分、警告、吊銷執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任等。