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　　申請主體和法定批準(zhǔn)條件

　　一、施工許可證的申請主體

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

　　【習(xí)題5】甲房地產(chǎn)開發(fā)公司將一住宅小區(qū)工程以施工總承包方式發(fā)包給乙建筑公司，建筑公司又將其中場地平整及土方工程分包給丙土方公司。在工程開工前，應(yīng)當(dāng)由( )按照有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取施工許可證。【真題2009】

　　A.乙建筑公司

　　B.丙土方公司

　　C.甲房地產(chǎn)開發(fā)公司和乙建筑公司共同

　　D.甲房地產(chǎn)開發(fā)公司

　　【答案】D

　　【解析】本題考點是施工許可證的申領(lǐng)�！督ㄖ�法》第7條規(guī)定，“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證”。

　　二、施工許可證的法定批準(zhǔn)條件

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(土地)

　　(二)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(規(guī)劃)

　　1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證

　　2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證

　　(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求;(進(jìn)度)

　　(四)已經(jīng)確定施工企業(yè);(人)

　　(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查;(技術(shù))

　　(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(措施)

　　(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;(監(jiān)理)

　　下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理(強(qiáng)制監(jiān)理的法定情形)：

　　(1)國家重點建設(shè)工程;

　　(2)大中型公用事業(yè)工程;

　　(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

　　(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

　　(5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

　　(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實;(錢)

　　建設(shè)工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。

　　(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　(1)法律、行政法規(guī)：

　　只有全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，才有權(quán)增加施工許可證的申領(lǐng)條件，其他部門都不得增設(shè);

　　(2)其他條件:

　　①《消防法》規(guī)定，消防設(shè)計驗收的規(guī)定：

　　依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可證的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可證后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工;

　�、凇豆�(jié)約能源法》規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)的節(jié)能義務(wù)：

　　施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查;經(jīng)審查不合格民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

　　【習(xí)題6】某建設(shè)工程施工合同約定，合同工期為18個月，合同價款為2000萬元。建議單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)?shù)轿坏慕ㄔO(shè)資金原則上不得少于( )萬元�！菊骖}2011】

　　A.100

　　B.200

　　C.1000

　　D.600

　　【答案】D

　　【解析】本題考點是建設(shè)資金到位要求。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。

　　【習(xí)題7】關(guān)于建筑工程施工許可管理的說法，錯誤的是( )。【真題2013】

　　A.申領(lǐng)施工許可證是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的前置條件

　　B.保證工程質(zhì)量和安全的施工措施須在申領(lǐng)施工許可證前編制完成

　　C.只有法律和行政法規(guī)才有權(quán)設(shè)定施工許可證的申領(lǐng)條件

　　D.消防設(shè)計審核不合格的，不予頒發(fā)施工許可證

　　【答案】A

　　【解析】施工許可證的法定批準(zhǔn)條件：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(7)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(8)建設(shè)資金已經(jīng)落實;(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。A選項錯誤，申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證是取得施工許可證的前置條件。

　　【習(xí)題8】關(guān)于施工許可證法定批準(zhǔn)條件中的相關(guān)規(guī)定，下列說法正確的是( )。

　　A.所有建設(shè)工程都必須委托監(jiān)理

　　B.申領(lǐng)施工許可證可不需經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核

　　C.施工圖設(shè)計文件的審查不涉及公共安全和公共利益

　　D.按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，所確定的施工企業(yè)無效

　　【答案】D

　　【解析】按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理和消防設(shè)計審核是施工許可證申領(lǐng)的兩個條件，故選項AB的說法錯誤;C選項施工圖設(shè)計文件的審查涉及公共利益、公共安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查，故說法錯誤。D選項正確，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，所確定的施工企業(yè)無效。

　　【習(xí)題9】關(guān)于建筑工程施工許可管理的說法，錯誤的是( )。

　　A.依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，消防設(shè)計審核不合格的，不予頒發(fā)施工許可證

　　B.保證工程質(zhì)量和安全的施工措施在申請施工許可證前編制完成

　　C.取得施工許可后依法抽查不合格的，停止施工

　　D.申請施工許可證是取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的前置條件

　　【答案】D

　　【解析】D項表述錯誤，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證是申請施工許可證的前置條件。

　　【習(xí)題10】根據(jù)《消防法》，除人員密集的大型場所和特殊工程以外的一般建設(shè)工程消防驗收，( )。【真題2017】

　　A.施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收

　　B.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先行備案后，方可進(jìn)行消防驗收

　　C.建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案

　　D.可以不經(jīng)過消防驗收，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查

　　【答案】C

　　【解析】2008年10月經(jīng)修改后頒布的《人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)規(guī)定，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗收、備案：(1)國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收;(2)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

　　【習(xí)題11】在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)辦理( )�！菊骖}2017】

　　A.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

　　B.鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證

　　C.鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)劃許可證

　　D.土地性質(zhì)變更登記手續(xù)

　　【答案】A

　　【解析】在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，須核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　【習(xí)題12】關(guān)于建筑工程項目申請領(lǐng)取施工許可證條件的說法，正確的有( )�！菊骖}2017】

　　A.有保證工程安全的總體部署

　　B.成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程已經(jīng)委托監(jiān)理

　　C.應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計審核的建設(shè)工程消防設(shè)計已經(jīng)審核合格

　　D.施工圖設(shè)計文件已通過審查

　　E.有保證工程質(zhì)量的具體措施

　　【答案】BCDE

　　【解析】(1)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(2)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(3)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求;(4)已經(jīng)確定施工企業(yè);(5)有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖諄計文件已按規(guī)定審查合格;(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(7)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;(8)建設(shè)資金已經(jīng)落實;(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。

　　【習(xí)題13】關(guān)于申請領(lǐng)取施工許可證的說法，正確的有( )�！菊骖}2014】

　　A.應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理后才能申請領(lǐng)取施工許可證

　　B.領(lǐng)取施工許可證是確定建筑施工企業(yè)的前提條件

　　C.法律、行政法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可增設(shè)施工許可證的其他條件

　　D.在申請領(lǐng)取施工許可證之前需要落實建設(shè)資金

　　E.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，需要同時取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，才能申請辦理施工許可。

　　【答案】ADE

　　【解析】申請領(lǐng)取施工許可證的法定條件。《建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實;(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　根據(jù)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，規(guī)劃許可證包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　【習(xí)題14】根據(jù)《建筑法》，申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件包括( )。【真題2011】

　　A.建筑工程按照規(guī)定的權(quán)限和程序已批準(zhǔn)開工報告

　　B.已辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)

　　C.城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程已經(jīng)取得規(guī)劃許可證

　　D.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)

　　E.建設(shè)資金已經(jīng)落實

　　【答案】BCDE

　　【解析】申請領(lǐng)取施工許可證的法定條件�！督ㄖ�法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實;(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　【習(xí)題15】根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，下列不屬于建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的前提條件是( )。【真題2010】

　　A.已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證

　　B，辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

　　C.有滿足施工需要的施工圖紙

　　D.已經(jīng)取得規(guī)劃許可證

　　【答案】A

　　【解析】申請領(lǐng)取施工許可證的法定條件�！督ㄖ�法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實;(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　【習(xí)題16】關(guān)于施工許可證的法定批準(zhǔn)條件的說法，正確的有( )�！菊骖}2013】

　　A.已經(jīng)確定施工企業(yè)

　　B.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行審查

　　C.按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序已批準(zhǔn)開工報告

　　D.建設(shè)資金已經(jīng)落實

　　E.按照規(guī)定需要委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理

　　【答案】ABDE

　　【解析】申請領(lǐng)取施工許可證的法定條件�！督ㄖ�法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實;(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　【重要分析】

　　1.施工許可證的申領(lǐng)條件是歷年考試的重點內(nèi)容，要求務(wù)必深度掌握;

　　2.注意提煉總結(jié)，施工許可證的申領(lǐng)條件，9條內(nèi)容，9個關(guān)鍵詞，分別是：(1)土地(2)規(guī)劃(3)進(jìn)度(4)人(5)技術(shù)(6)措施(7)監(jiān)理(8)錢(9)其他。