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　　安全生產(chǎn)管理預(yù)警體系的建立和運(yùn)行

　　安全生產(chǎn)管理預(yù)警體系的要素

　　一個(gè)完整的預(yù)警體系應(yīng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)四部分構(gòu)成。

　　預(yù)警體系的建立

　　預(yù)警體系是以事故現(xiàn)象的成因、特征及其發(fā)展作為研究對(duì)象，運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)理論和預(yù)警理論，構(gòu)建對(duì)災(zāi)害事故能夠起到“免疫”，并能夠預(yù)防和"矯正"各種事故現(xiàn)象的一種“自組織”系統(tǒng)，它是以警報(bào)為導(dǎo)向，以“矯正”為手段，以“免疫”為目的的防錯(cuò)、糾錯(cuò)系統(tǒng)。

　　預(yù)警體系實(shí)現(xiàn)的功能

　　預(yù)警體系功能的實(shí)現(xiàn)主要依賴于預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策兩大子系統(tǒng)作用的發(fā)揮。

　　1.預(yù)警分析：

　　(1)預(yù)警監(jiān)測

　　(2)預(yù)警信息管理(包括信息收集、處理、辨?zhèn)�、存�?chǔ)和推斷等管理工作。)

　　(3)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建(預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)能敏感地反映危險(xiǎn)狀態(tài)及存在問題的指標(biāo)，是預(yù)警體系開展識(shí)別、診斷、預(yù)控等活動(dòng)的前提，也是預(yù)警管理活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一;預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容包括：預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定、預(yù)警準(zhǔn)則的確定、預(yù)警方法的確定、預(yù)警閥值的確定)

　　(4)預(yù)警評(píng)價(jià)

　　I級(jí)預(yù)警表示安全狀況特別嚴(yán)重，用紅色表示。

　　Ⅱ級(jí)預(yù)警表示受到事故的嚴(yán)重威脅，用橙色表示。

　�、蠹�(jí)預(yù)警表示處于事故的上升階段，用黃色表示。

　　Ⅳ級(jí)預(yù)警表示生產(chǎn)活動(dòng)處于正常狀態(tài)，用藍(lán)色表示。

　　2.預(yù)控對(duì)策：

　　預(yù)控對(duì)策一般包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故危機(jī)管理三個(gè)活動(dòng)階段。

　　3.預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策的關(guān)系

　　活動(dòng)內(nèi)容是不同的，預(yù)警分析主要是對(duì)系統(tǒng)隱患的辨識(shí)，預(yù)控對(duì)策是對(duì)事故征兆的不良趨勢進(jìn)行糾錯(cuò)、治錯(cuò)的管理活動(dòng);

　　預(yù)警分析是預(yù)警體系完成其職能的前提和基礎(chǔ)，預(yù)控對(duì)策是預(yù)警體系職能活動(dòng)的目標(biāo);

　　預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策活動(dòng)的對(duì)象是有差異的，預(yù)警分析的活動(dòng)對(duì)象總是包容預(yù)控對(duì)策的活動(dòng)對(duì)象。

　　預(yù)警體系的運(yùn)行

　　完善的預(yù)警體系為事故預(yù)警提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。預(yù)警體系通過預(yù)警分析和預(yù)控對(duì)策實(shí)現(xiàn)事故的預(yù)警和控制，預(yù)警分析完成監(jiān)測、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)功能，而預(yù)控對(duì)策完成對(duì)事故征兆的不良趨勢進(jìn)行糾錯(cuò)和治錯(cuò)的功能。

　　監(jiān)測是預(yù)警活動(dòng)的前提;

　　識(shí)別的主要任務(wù)是應(yīng)用適宜的識(shí)別指標(biāo)，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆、可能的連鎖反應(yīng);

　　診斷的主要任務(wù)是在諸多致災(zāi)因素中找出危險(xiǎn)性最高、危險(xiǎn)程度最嚴(yán)重的主要因素，并對(duì)其成因進(jìn)行分析，對(duì)發(fā)展過程及可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確定量的描述;

　　監(jiān)測、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)這四個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)警活動(dòng)，是前后順序的因果聯(lián)系。

　　施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底

　　建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施

　　施工安全控制

　　1. 安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失，具體應(yīng)包括：

　　(1)減少或消除人的不安全行為的目標(biāo);

　　(2)減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo);

　　(3)改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)。

　　3.施工安全的控制程序

　　(1)確定每項(xiàng)具體建設(shè)工程項(xiàng)目的安全目標(biāo)

　　(2)編制建設(shè)工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃

　　(3)安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施

　　(4)安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證

　　(5)持續(xù)改進(jìn)、修改、補(bǔ)充和完善

　　建設(shè)工程安全隱患的處理

　　做好事前控制，加強(qiáng)對(duì)檢查監(jiān)督、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)處理、查清原因。

　　(一)安全事故隱患治理原則

　　1.冗余安全度治理原則

　　在治理事故隱患時(shí)應(yīng)考慮設(shè)置多道防線，即使發(fā)生有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。例如：道路上有一個(gè)坑，既要設(shè)防護(hù)欄及警示牌，又要設(shè)照明及夜間警示紅燈。

　　2.單項(xiàng)隱患綜合治理原則

　　一件單項(xiàng)(人、機(jī)、料、法、環(huán)境)隱患問題的整改需綜合(多角度)治理。人的隱患，既要治人也要治機(jī)具及生產(chǎn)環(huán)境等各環(huán)節(jié)。例如某工地發(fā)生觸電事故，一方面要進(jìn)行人的安全用電操作教育，同時(shí)現(xiàn)場也要設(shè)置漏電開關(guān)，對(duì)配電箱、用電線路進(jìn)行防護(hù)改造，也要嚴(yán)禁非專業(yè)電工亂接亂拉電線。

　　3.事故直接隱患與間接隱患并治原則

　　4.預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則

　　5.重點(diǎn)治理原則

　　6.動(dòng)態(tài)治理原則