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　　建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

　　1Z205010職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系

　　1Z205011職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

　　(一) 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)

　　職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)總體管理體系的一部分。

　　職業(yè)健康安全是指影響或可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)的員工或其他工作人員(包括臨時(shí)工和承包方員工)、訪問者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。

　　(二)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

　　環(huán)境是指“組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它(他)們之間的相互關(guān)系”。這個(gè)定義是以組織運(yùn)行活動(dòng)為主體，其外部存在主要是指人類認(rèn)識(shí)到的、直接或間接影響人類生存的各種自然因素及其相互關(guān)系。

　　二、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)和模式

　　1.職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)

　　該標(biāo)準(zhǔn)由“范圍”、“規(guī)范性引用文件”、“術(shù)語(yǔ)和定義”和“職業(yè)健康安全管理體系要求”四部分組成�！胺秶�”中規(guī)定了管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一般要求，其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。

　　2.職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式

　　職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)和要求

　　一、建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)

　　(一)復(fù)雜性

　　(二)多變性

　　(三)協(xié)調(diào)性

　　(四)持續(xù)性

　　(五)經(jīng)濟(jì)性

　　(六)多樣性

　　注：理解并區(qū)分(第一、二條)定義

　　二、建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求

　　(一)建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段

　　建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。

　　(二)建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段

　　1.在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護(hù)需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)進(jìn)行注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

　　2.對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　3.在工程總概算中，應(yīng)明確工程安全環(huán)保設(shè)施費(fèi)用、安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)等。

　　4.設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

　　(三)建設(shè)工程施工階段

　　1.建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

　　2.對(duì)于依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　3.施工企業(yè)的代表人是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。

　　4. 建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總承包和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　(四)項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行階段

　　項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)申請(qǐng)對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。環(huán)保行政主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。

　　對(duì)于需要試生產(chǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。

　　職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行

　　一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立(步驟)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)決策

　　(二)成立工作組

　　(三)人員培訓(xùn)

　　(四)初始狀態(tài)評(píng)審

　　初始狀態(tài)評(píng)審的內(nèi)容包括:

　　(1)辨識(shí)工作場(chǎng)所中的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素;

　　(2)明確適用的有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求;

　　(3)評(píng)審組織現(xiàn)有的管理制度，并與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比;

　　(4)評(píng)審過(guò)去的事故，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，檢查組織是否建立了處罰和預(yù)防措施;

　　(5)了解相關(guān)方對(duì)組織在職業(yè)健康安全與環(huán)境管理工作的看法和要求。

　　(五)制定方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案

　　(六)管理體系策劃與設(shè)計(jì)

　　(七)體系文件編寫

　　體系文件包括管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件三個(gè)層次。

　　管理手冊(cè)是對(duì)組織整個(gè)管理體系的整體性描述，為體系的進(jìn)一步展開以及后續(xù)程序文件的制定提供了框架要求和原則規(guī)定，是管理體系的綱領(lǐng)性文件。

　　作業(yè)文件一般包括：作業(yè)指導(dǎo)書(操作規(guī)程)、管理規(guī)定、監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件引用的表格

　　(八)文件的審查、審批和發(fā)布

　　二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行

　　(一)管理體系的運(yùn)行

　　體系運(yùn)行是指按照已建立體系的要求實(shí)施，其實(shí)施的重點(diǎn)包括培訓(xùn)意識(shí)和能力，信息、交流，文件管理，執(zhí)行控制程序，監(jiān)測(cè)，不符合、糾正和預(yù)防措施，記錄等。

　　(二)管理體系的維持

　　1.內(nèi)部審核

　　內(nèi)部審核是組織對(duì)其自身的管理體系進(jìn)行的審核，是對(duì)體系是否正常運(yùn)行以及是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià)，是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機(jī)制。

　　2.管理評(píng)審

　　管理評(píng)審是由組織的最高管理者對(duì)管理體系的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，判斷組織的管理體系面對(duì)內(nèi)部情況和外部環(huán)境的變化是否充分適應(yīng)有效，由此決定是否對(duì)管理體系做出調(diào)整，包括方針、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)和程序等。

　　3.合規(guī)性評(píng)價(jià)

　　合規(guī)性評(píng)價(jià)分為公司級(jí)和項(xiàng)目組級(jí)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次進(jìn)行。

　　項(xiàng)目組級(jí)評(píng)價(jià)，由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員對(duì)施工中應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行一次合規(guī)性評(píng)價(jià)。當(dāng)某個(gè)階段施工時(shí)間超過(guò)半年時(shí)，合規(guī)性評(píng)價(jià)不少于一次。項(xiàng)目工程結(jié)束時(shí)應(yīng)針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行系統(tǒng)的合規(guī)性評(píng)價(jià)。

　　公司級(jí)評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，制定計(jì)劃后由管理者代表組織企業(yè)相關(guān)部門和項(xiàng)目組，對(duì)公司應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)。