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2017一級建造師《公路工程》核心考點：招投標管理

　　1B420090 招投標管理

　　1B420000 公路工程項目施工管理

　　1B420091公路工程施工招標投標管理要求

　　一、公路工程建設(shè)項目招標范圍和標準

　　《人民共和國招標投標法實施條例》的第八條規(guī)定：國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：

　　(一)少量潛在投標人可供選擇;

　　(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　有下列情形之一的公路工程建設(shè)項目，可以不進行招標：

　　(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況;

　　(二)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

　　(三)采購人自身具有工程施工或者提供服務(wù)的資格和能力，且符合法定要求;

　　(四)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行施工或者提供服務(wù);

　　(五)需要向原中標人采購工程或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;

　　(六)國家規(guī)定的其他特殊情形。

　　招標人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假。規(guī)避招標。

　　二、公路工程建設(shè)項目招標投標的監(jiān)督管理

　　三、招標公告發(fā)布和編制招標文件的時間要求

　　資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。

　　自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

　　澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標文件編制的，招標人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人;

　　不足3日或者15日的，招標人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的截止時間。

　　自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

　　四、招標文件的批準或備案

　　將資格預(yù)審文件及其澄清、修改，招標文件及其澄清、修改報相應(yīng)的交通運輸主管部門備案。

　　五、標底或招標控制價的編制要求

　　招標人可以自行決定是否編制標底或者設(shè)置最高投標限價。招標人不得規(guī)定最低投標限價。

　　接受委托編制標底或者最高投標限價的中介機構(gòu)不得參加該項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。

　　六、對投標人的資質(zhì)要求和資格審查要求

　　第十條公路工程建設(shè)項目采用公開招標方式的，原則上采用資格后審辦法對投標人進行資格審查。

　　第十三條資格預(yù)審審查辦法原則上采用合格制。

　　第二十一條招標人結(jié)合招標項目的具體特點和實際需要，設(shè)定潛在投標人或者投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員、財務(wù)能力、履約信譽等資格條件，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

　　1B420092公路工程施工招標條件與程序

　　一、公路工程建設(shè)項目招標的條件

　　《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》(交通運輸部令2015年第24號)第八條：公路工程建設(shè)項目履行項目審批或者核準手續(xù)后.方可開展勘察設(shè)計招標;初步設(shè)計文件批準后，方可開展施工監(jiān)理、設(shè)計施工總承包招標;施工圖設(shè)計文件批準后，方可開展施工招標。

　　二、公路工程建設(shè)項目招標的程序

　　(二)接受投標人的投標文件并公開開標

　　(三)評標并推薦中標人

　　評標辦法有三種，分別是綜合評估法、合理低標價法、經(jīng)評審的最低投標價法。公路工程施工招標評標，一般應(yīng)當(dāng)使用合理低標價法。使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款的項目和工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程，可使用經(jīng)評審的最低投標價法。不同的評標方法其分值構(gòu)成和評分標準不同，但是三種方法都是由評標辦法前附表和評標辦法正文組成。

　　3.綜合評估法

　　(6)推薦中標人

　　除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

　　4.合理低標價法

　　5.經(jīng)評審的最低投標價法

　　經(jīng)評審?fù)稑藘r=修正后的投標價-修正后的暫估價-修正后暫列金額(不含計日工總額)

　　(四)定標

　　1.定標方式

　　2.定標過程的規(guī)定

　　1B420093公路工程施工投標條件與程序

　　一、公路工程施工投標的條件

　　(一)投標人應(yīng)具備的條件

　　《公路工程標準施工招標文件》(2009年版)規(guī)定，以聯(lián)合體形式參加公路工程施工投標的單位，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請文件中或投標文件注明，并提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確主辦人及成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)。

　　1.投標人資質(zhì)要求

　　(1)企業(yè)資質(zhì)

　　(2)人員資質(zhì)

　　2.財務(wù)狀況要求

　　3.工程業(yè)績

　　(二)投標的要求

　　投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求，按時參加招標人主持召開的標前會并勘察現(xiàn)場。

　　投標人未按照要求密封的投標文件以及投標截止時間后送達的投標文件。招標人不得接受。

　　二、公路工程施工投標的程序

　　(一)公路工程施工投標的程序

　　(三)簽訂合同

　　招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還;給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

　　(四)投標人被沒收投標保證金的情況

　　1.投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件。

　　2.中標人在收到中標通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提

　　交履約擔(dān)保。

　　3.投標人不接受依據(jù)評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正。

　　4.投標人提交了虛假資料。

 

　　在此時間內(nèi)投標人撤標5d內(nèi)返還投標保證金

　　在此時間之后投標人撤標投標人可不返還保證金

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