教育政策vs教育法規(guī)

　　教育政策是一種有目的的動態(tài)發(fā)展過程，是政黨、政府等政治實體為實現(xiàn)一定歷史時期的教育目的和任務(wù)而規(guī)定的行動依據(jù)和準(zhǔn)則。

　　教育法律規(guī)范又稱為教育法律規(guī)則，是教育法的主要構(gòu)成要素，是由國家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)國家在教育方面意志的，通過一定的教育法律條文表現(xiàn)出來的，具體規(guī)定教育主體的權(quán)利和義務(wù)及法律后果，具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的教育行為標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。

　　一、聯(lián)系：

　　1.二者有共同的目的，本質(zhì)上是相同的，都是為了調(diào)整和規(guī)范教育活動和教育關(guān)系，規(guī)范和調(diào)整教育主體的權(quán)利和義務(wù)，實現(xiàn)社會主義教育發(fā)展目標(biāo)的重要工具。

　　2.教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，教育法規(guī)是教育政策的具體化、條文化和定型化。教育政策規(guī)定了教育行政管理活動的方向，指導(dǎo)教育法規(guī)的制定和實施，教育法規(guī)實際是規(guī)范化、法律化的教育政策。

　　3.教育政策決定教育法規(guī)的性質(zhì)，教育法規(guī)的內(nèi)容體現(xiàn)教育政策。

　　4.教育政策是實現(xiàn)教育法規(guī)的指導(dǎo)，教育法規(guī)是實現(xiàn)教育政策的保證。

　　總結(jié)：二者的共同點在于目的相同;政策是指導(dǎo)，決定法規(guī)性質(zhì)，法規(guī)是保證，體現(xiàn)政策要求。

　　二、區(qū)別：

　　1.制定主體不同：教育法規(guī)是由國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)按法定程序制定的;而教育政策的制定既可以是政黨組織，也可以是國家立法機關(guān)和行政機關(guān)。

　　2.執(zhí)行方式不同：教育法規(guī)的執(zhí)行以國家強制力為后盾的，任何組織和個人都必須遵守;教育政策的執(zhí)行方式主要靠行政力量或黨的紀(jì)律，運用號召、宣傳、教育、動員等方式貫徹執(zhí)行，強制力有限。

　　3.規(guī)范效力不同：法規(guī)是在總結(jié)執(zhí)行政策的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上制定的特殊的行為準(zhǔn)則，規(guī)定明確而具體，規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù);而教育政策的規(guī)范效力顯得比較復(fù)雜，國家立法機關(guān)和行政機關(guān)制定的教育政策具有普遍約束力，但由政黨機關(guān)制定的教育政策規(guī)范效力則只對政黨組織及黨員有效。

　　4.調(diào)整和適用范圍不同：教育政策制定的靈活和及時性決定了教育政策調(diào)整的范圍更廣泛;教育法規(guī)更具有穩(wěn)定性和長效性，所以其調(diào)整的范圍要相對小一些。

　　5.解決問題性質(zhì)不同：對于急于解決的、暫時的、尚未定型的教育問題，采取制定政策的方式協(xié)調(diào)和解決為好;對于需要嚴(yán)格界定、嚴(yán)肅對待的、比較穩(wěn)定的教育關(guān)系，需要教育法規(guī)做出具體的、明確的、穩(wěn)定的、可操作的法律規(guī)范和調(diào)整。

　　總結(jié)：二者區(qū)別在于，制定主體、執(zhí)行方式、規(guī)范效力、調(diào)整范圍、解決問題性質(zhì)不同。