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　　第二節(jié) 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥

　　【本節(jié)考點(diǎn)】

　　【考點(diǎn)】國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍

　　【考點(diǎn)】國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的程序

　　【考點(diǎn)】劃拔國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的管理

　　【本節(jié)內(nèi)容精講】

　　【考點(diǎn)】國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍★★★

　　1.國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地

　　2.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地(供水設(shè)施、燃?xì)夤��?yīng)設(shè)施、公共交通設(shè)施、道路廣場(chǎng)、非營(yíng)利性教育設(shè)施等)

　　3.國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地

　　4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地

　　一般指特殊用地，包括監(jiān)獄、勞教所、戒毒所、看守所、治安拘留所、收容教育所等。

　　【真題：2012年多選】下列建設(shè)項(xiàng)目中，可以通過(guò)劃撥取得土地使用權(quán)的有( )。

　　A.軍事演習(xí)場(chǎng) B.公交站場(chǎng) C.民用加油站 D.勞教所 E.經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老院

　　【答案】ABD

　　【考點(diǎn)】國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的程序★

　　(1)申請(qǐng)：建設(shè)用地單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃等有關(guān)文件和城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，按照審批權(quán)限向土地管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地。

　　(2)審批：根據(jù)用地申請(qǐng)書(shū)有關(guān)文件，依照法定批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)城市政府審核、批準(zhǔn)，核發(fā)建沒(méi)用地批準(zhǔn)證書(shū)。

　　(3)撥地：由土地管理部門(mén)根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或者分期劃撥建設(shè)用地。

　　(4)發(fā)證

　　【考點(diǎn)】劃拔國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的管理★★

　　(1)劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的條件。

　　除滿足以下條件外，劃撥建設(shè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

　　①土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人;

　�、陬I(lǐng)有國(guó)有土地使用證;

　　③具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明。

　　(2)劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

　　兩種途徑：

　�、賵�(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓人辦理建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金;

　�、诳刹晦k理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將所獲得的收益中的土地收益上繳國(guó)家。

　　(3)劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的出租。房屋所有權(quán)人以營(yíng)利為目的，將劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的地上建筑物出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含的土地收益上繳國(guó)家。

　　(4)劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的抵押。劃撥建設(shè)用地使用權(quán)抵押時(shí)，其抵押的金額不應(yīng)包括土地價(jià)格，因抵押劃撥建設(shè)用地使用權(quán)造成建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)辦理建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)并向國(guó)家繳納土地使用權(quán)出讓金。

　　(5)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的單位和個(gè)人，政府可以依法沒(méi)收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

　　(6)凡上繳土地收益的土地，仍按劃撥土地進(jìn)行管理。

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