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　　2017中級經(jīng)濟(jì)師《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)》章節(jié)講義：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)

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　　【本節(jié)考點(diǎn)】

　　【考點(diǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)概述

　　【考點(diǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)的方式

　　【考點(diǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)的程序

　　【本節(jié)內(nèi)容精講】

　　【考點(diǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)概述

　　工程招標(biāo)是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(或招標(biāo)代機(jī)構(gòu))公開提出交易條件，以征詢施工單位的最佳方案。工程投標(biāo)是施工單位為了得到工程合同而向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)出的響應(yīng)。

　　工程招投標(biāo)的目的是為了簽訂合同。

　　▲本知識點(diǎn)結(jié)束

　　【考點(diǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)的方式★★★

　　【例題：單選】與邀請招標(biāo)相比，公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是()。

　　A.節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用

　　B.在較廣泛的范圍內(nèi)選擇施工單位

　　C.節(jié)省招標(biāo)時(shí)間

　　D.減少風(fēng)險(xiǎn)

　　【答案】B

　　【解析】公開招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)：招標(biāo)人可以在較廣泛的范圍內(nèi)選擇施工單位，有利于取得最佳的工程方案，各投標(biāo)人可以充分發(fā)揮自己在技術(shù)、資金、管理等方面的優(yōu)勢參與競爭，體現(xiàn)了公平競爭的準(zhǔn)則。缺點(diǎn)：投標(biāo)人數(shù)量多，評標(biāo)的工作量較大，招標(biāo)時(shí)間較長、費(fèi)用較高。公開招標(biāo)一般應(yīng)用于政府工程或規(guī)模較大的工程。

　　【例題：2013年單選】某私人投資的房屋建筑工程項(xiàng)目，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為350萬元人民幣，根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，該項(xiàng)目的施工采購()。

　　A.必須進(jìn)行招標(biāo)

　　B.必須公開招標(biāo)

　　C.應(yīng)以招標(biāo)公告方式邀請?zhí)囟ǚㄈ送稑?biāo)

　　D.應(yīng)以邀請書方式邀請不特定法人投標(biāo)

　　【答案】A

　　【解析】房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　▲本知識點(diǎn)結(jié)束

　　【考點(diǎn)】房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)的程序

　�、僬袠�(biāo)前的準(zhǔn)備工作;②發(fā)出招標(biāo)公告或邀請書;③投標(biāo)人資格預(yù)審;④發(fā)售招標(biāo)文件;⑤開標(biāo)、評標(biāo)和授標(biāo);⑥簽訂工程承包合同。

　　(一)招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

　　招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作包括落實(shí)招標(biāo)條件和編制招標(biāo)文件。

　　項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

　�、侔凑諊�家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)。

　　②建設(shè)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。

　　③有滿足工程招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料。

　�、芊�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　①投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實(shí)情況(包括銀行出具的資金證明)，標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等;

　　②招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件;

　�、鄄捎霉こ塘壳鍐握袠�(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;

　�、芡稑�(biāo)函的格式及附錄;

　　⑤擬簽訂合同的主要條款;

　�、抟�求投標(biāo)人提交的其他材料。

　　投標(biāo)擔(dān)�？梢圆捎猛稑�(biāo)函或投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過50萬元。

　　標(biāo)底應(yīng)在開標(biāo)前保密，一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

　　【例題：多選】關(guān)于招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的說法，錯(cuò)誤的有()。

　　A.投標(biāo)保證金可以使用支票

　　B.投標(biāo)保證金不得使用銀行匯票

　　C.投標(biāo)保證金不得低于80萬元

　　D.投標(biāo)保證金應(yīng)超過投標(biāo)總價(jià)的2%

　　E.投標(biāo)保證金應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交給招標(biāo)人

　　【答案】BCD

　　【解析】投標(biāo)擔(dān)�？梢圆捎猛稑�(biāo)函或投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過50萬元。

　　【例題：單選】關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程投標(biāo)擔(dān)保的說法，錯(cuò)誤的是()。

　　A.招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保

　　B.投標(biāo)擔(dān)�？梢圆捎猛稑�(biāo)保函或投標(biāo)保證金的方式

　　C.投標(biāo)保證金一般不得低于投標(biāo)總價(jià)的2%

　　D.投標(biāo)保證金最高不得超過50萬元

　　【答案】C

　　【解析】投標(biāo)擔(dān)�？梢圆捎猛稑�(biāo)函或投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過50萬元。

　　(二)發(fā)出招標(biāo)公告或邀請書

　　招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

　　采用邀請招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀 請書應(yīng)當(dāng)載明上述招標(biāo)公告規(guī)定的事項(xiàng)。

　　(三)投標(biāo)人資格預(yù)審(可選)

　　投標(biāo)人資格預(yù)審目的在于通過對參加投標(biāo)的施工單位技術(shù)水平、財(cái)務(wù)實(shí)力和施工管理經(jīng)驗(yàn)等方面的審查，剔除不合格的施工單位，提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作效效率，降低招標(biāo)成本。

　　(四)發(fā)售招標(biāo)文件

　　招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間發(fā)售招標(biāo)文件。同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。招標(biāo)人需對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時(shí)向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　( 五)開標(biāo)、評標(biāo)和授標(biāo)

　　1.接收投標(biāo)文件

　　提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)。

　　2.開標(biāo)

　　開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

　　開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

　　開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：

　�、偻稑�(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封;

　�、谕稑�(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章;

　�、弁稑�(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn);

　�、芡稑�(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金;

　　⑤組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。

　　3.評標(biāo)

　　評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。

　　4.授標(biāo)

　　招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定招標(biāo)人。

　　(六)簽訂工程承包合同

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，訂立書面合同。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)將合同送工程所在地縣級以上的建設(shè)行政主管部門備案。

　　【例題：2012年單選】評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人推薦的合格中標(biāo)候選人不超過( )名。

　　A.2

　　B.3

　　C.4

　　D.5

　　【答案】B

　　【解析】向招標(biāo)人推薦的合格中標(biāo)候選人不超過3名。