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　　建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述

　　一、財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的含義

　　(二)財(cái)務(wù)評價(jià)(財(cái)務(wù)分析)

　　1.含義

　　2.融資前分析和融資后分析

　　3.內(nèi)容

　　(三)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)(經(jīng)濟(jì)分析)

　　1.含義

　　2.財(cái)務(wù)評價(jià)的局限性與國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要意義

　　3.項(xiàng)目的效益與費(fèi)用

　　(四)財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的關(guān)系

　　1. 財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的區(qū)別

　　(1)評價(jià)角度不同

　　(2)效益和費(fèi)用的含義及劃分方法不同

　　①財(cái)務(wù)評價(jià)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際收支確定項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，補(bǔ)貼計(jì)為效益，稅金和利息均計(jì)為費(fèi)用

　　②國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)著眼于項(xiàng)目對社會提供有用產(chǎn)品和服務(wù)及項(xiàng)目所耗費(fèi)的全社會有用資源，來考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，所以補(bǔ)貼不計(jì)為項(xiàng)目的效益，稅金和國內(nèi)借款利息均不計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用

　　(3)采用的價(jià)格不同

　　(4)主要評價(jià)參數(shù)不同

　　2.經(jīng)濟(jì)評價(jià)的結(jié)論

　　(1)財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論均可行的建設(shè)項(xiàng)目，可予以通過

　　(2)對國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論為不可行的項(xiàng)目，一般予以否定

　　(3)對于涉及公共利益、國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展項(xiàng)目，如果國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論可行，財(cái)務(wù)評價(jià)不可行，應(yīng)重新考慮方案，必要時(shí)可提出經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠措施的建議

　　(五)交通運(yùn)輸項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特點(diǎn)(6個(gè)特點(diǎn))

　　二、經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)遵循的基本原則

　　(一)效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對應(yīng)一致的原則

　　(二)收益與風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡的原則

　　(三)定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的原則

　　(四)動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主的原則

　　(五)全過程經(jīng)濟(jì)效益分析與階段性經(jīng)濟(jì)效益分析相結(jié)合，以全過程經(jīng)濟(jì)效益分析分析為主的原則

　　(六)宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合，以宏觀效益分析為主的原則

　　(七)價(jià)值分析與實(shí)物分析相結(jié)合，以價(jià)值分析為主的原則

　　(八)預(yù)測分析與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合，以預(yù)測分析為主的原則

　　三、經(jīng)濟(jì)評價(jià)的內(nèi)容與方法的選擇

　　(一)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的內(nèi)容深度要求

　　1.項(xiàng)目前期研究階段

　　2.可行性研究階段

　　3.項(xiàng)目建議書階段

　　4.規(guī)劃和機(jī)會研究階段

　　(二)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的方法選擇

　　1.項(xiàng)目投資者、設(shè)計(jì)和評估人員應(yīng)具體問題具體分析，獨(dú)立選擇評價(jià)方法、評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)參數(shù)

　　2.對于一般項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析必不可少

　　3.對關(guān)系國家安全、國土開發(fā)、市場不能有效配置資源等具有明顯外部效果的項(xiàng)目，需從國家經(jīng)濟(jì)整體利益的角度考察項(xiàng)目，并以能反映資源真實(shí)價(jià)值的影子價(jià)格計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用

　　4.對特別重大的建設(shè)項(xiàng)目，除進(jìn)行財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析外，還應(yīng)專門進(jìn)行項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)影響的研究與分析

　　四、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)

　　五、建設(shè)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)

　　(一)經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)的概念和分類

　　1. 經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)的概念

　　2. 經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)的分類

　　(1)按使用范圍，可分為財(cái)務(wù)評價(jià)參數(shù)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)

　　(2)按使用功能，可分為計(jì)算參數(shù)和判據(jù)參數(shù)

　　(二)財(cái)務(wù)評價(jià)參數(shù)

　　1. 財(cái)務(wù)評價(jià)中的計(jì)算參數(shù)

　　2. 財(cái)務(wù)評價(jià)中的判據(jù)參數(shù)

　　3. 財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率

　　我國鐵路網(wǎng)既有線改造的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為6%，鐵路網(wǎng)新線建設(shè)的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為3%

　　(三)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)

　　1.社會折現(xiàn)率(8%和6%)

　　2.影子匯率(1.08)

　　3.影子工資

　　4.影子價(jià)格

　　習(xí)題：

　　1.下列結(jié)論中，( )是正確的

　　A在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，補(bǔ)貼計(jì)為效益

　　B在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，稅金和利息均計(jì)為費(fèi)用

　　C在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，所有借款利息均不計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用

　　D在國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，國內(nèi)借款利息不計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用，國外借款利息計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用

　　D

　　2.已知影子匯率換算系數(shù)為1.08，國家外匯牌價(jià)8.03元/美元，則影子匯率為( )

　　A8.67元/美元

　　B7.86元/美元

　　C7.44元/美元

　　D6.87元/美元

　　A