郵政管制概述
1、概念:郵政管制是指郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段,制定相應(yīng)的政策、法規(guī),對(duì)郵政行業(yè)、郵政企業(yè)、郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督、管理的行為。
郵政管制是為了更好地維護(hù)國(guó)家利益和信息安全,保證郵政普遍服務(wù),維護(hù)郵政通信秩序,保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,創(chuàng)造整個(gè)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,規(guī)范和促進(jìn)郵政行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
2、郵政管制的必要性
隨著郵政業(yè)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放,郵政業(yè)市場(chǎng)面臨著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在這種情況下,加強(qiáng)郵政監(jiān)管工作是非常必要的。履行《人民共和國(guó)郵政法》賦予郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法定職責(zé),通過(guò)營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、規(guī)范郵政市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等措施,為郵政業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(一)國(guó)家主權(quán)和信息安全的需要
(二)全箱全網(wǎng)的需要
(三)普遍服務(wù)的需要
(四)規(guī)范市場(chǎng)的需要
(五)郵政改革的需要
3、郵政管制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的政府職能
(1)確保為公民提供郵政普遍服務(wù)等基本職能。
(2)控制普遍服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)的資費(fèi)。
(3)建立普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)郵政承擔(dān)普遍服務(wù)進(jìn)行保護(hù)和扶持。
(4)負(fù)責(zé)郵政立法和制定行政規(guī)章工作。
(5)依法管理郵政行業(yè)。
(6)監(jiān)控國(guó)有郵政公司的運(yùn)營(yíng)。
(7)代表政府行使國(guó)家權(quán)力。
4、郵政管制的主要包括以下內(nèi)容:
(一)郵政普遍服務(wù)管制
(二)郵政專(zhuān)菅管制
(三)郵政市場(chǎng)準(zhǔn)入管制
(四)郵政資費(fèi)管制
(五)郵政服務(wù)質(zhì)量管制
(六)政策引導(dǎo)管制
(七)通信安全管制
(八)特殊服務(wù)管制