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　　經(jīng)濟師考試中級保險輔導社會保險法律適用

　　一、社會保險法律適用的概念及特征

　　社會保險法律適用，是指社會保險行政部門和法律授權的組織根據(jù)法定職權和法定程序，規(guī)范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定，用來解決具體問題的專門活動。社會保險法律適用具有以下特征：

　　(一)社會保險法律適用具有特殊的主體。社會保險法律適用是由社會保險行政部門或法律授權的組織及其工作人員，按照法定職權實施勞動法律的專門活動。社會保險法律適用根據(jù)主體的不同，可分為司法適用、行政適用、仲裁和調(diào)解。

　　(二)社會保險法律適用具有專業(yè)性。社會保險法律適用是國家特定的專門機構及其工作人員按照法定權限實施法律的專門活動，不同于公民和其他社會團體實施法律的活動。

　　(三)社會保險法律適用具有國家強制性。

　　(四)社會保險法律適用具有程序性。社會保險法律適用是特定機構按照法定職權和法定程序所進行的專門活動。

　　(五)社會保險法律適用必須有表明法律適用結果的法律文書。

　　二、社會保險法律適用基本原則

　　(一)以事實為根據(jù)，以法律為準繩。

　　(二)公民在法律面前一律平等原則

　　(三)實事求是，有錯必糾的原則

　　三、社會保險法律適用的基本要求

　　合法，就是要求社會保險法律適用機構辦理社會保險和處理案件嚴格依法辦事，對每一件事和第一案件不僅定性處理要符合實體法的規(guī)定，而且辦案過程也應符合程序法的有關要求。

　　準確，是指適用社會保險法律時，首先對事實的確認要準確，即事實要清楚，證據(jù)要確鑿。其次，對適用社會保險法律要準確。再次，處理要得當。

　　及時，是指在合法、準確的前提下，講究效率，不能久拖不決。

　　四、社會保險法律適用的基本規(guī)則

　　(一)上位法的效力高于下位法。憲法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，地方性法規(guī)的效力高于本級和下級政府規(guī)章。省、自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)較大市的人民政府制定的規(guī)章。

　　(二)同位法中特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致時，適用特別規(guī)定。

　　(三)同位法中新的規(guī)定與舊的規(guī)定一致時，適用新的規(guī)定。

　　(四)原則上不溯及既往。法律規(guī)定后，要嚴格依法執(zhí)行，但法律的規(guī)定不能溯及過去的行為，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外。