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2016年中級經(jīng)濟師《公路運輸經(jīng)濟》章節(jié)考點：行政執(zhí)法

　　道路運輸行政執(zhí)法

　　一、道路運輸行政監(jiān)督檢查

　　(一)定義：指道路運輸管理機構(gòu)以國家法律法規(guī)為依據(jù)，通過行使道路運輸行政的管理職權(quán)，對相對人遵守道路運輸管理法律、法規(guī)、規(guī)章、行政決定和執(zhí)行國家政策所進行的監(jiān)督以及對道路運輸市場秩序和運輸交易活動所進行的監(jiān)督，是一種強制性的行政行為。

　　(二)目的：為了保證國家政策和法律得以認真貫徹，為我國道路運輸市場機制的健康運行提供強有力的保障，維持運輸市場公平競爭的市場秩序，促進我國道路運輸業(yè)的發(fā)展。

　　(三)基本作用：實現(xiàn)場公平競爭、保護合法經(jīng)營、保障貨主和旅客的合法權(quán)益、維護良好的運輸市場秩序的、保證國家財政政策和價格政策的貫徹執(zhí)行、收集信息。

　　(四)原則

　　1.主體合法原則

　　2.對象合法原則

　　3.內(nèi)容合法原則

　　4.程序合法原則

　　5.措施合法原則

　　6.接受監(jiān)督原則

　　(五)內(nèi)容

　　1.經(jīng)營證照的監(jiān)督檢查(經(jīng)營證照主要包括許可證、道路運輸證、客運營運標志);

　　2.經(jīng)營范圍的監(jiān)督檢查;

　　3.道路運輸質(zhì)量的監(jiān)督檢查(要求安全第一位、及時、方便、舒適、經(jīng)濟);

　　4.運價的監(jiān)督檢查(道路運價制度包括國家定價、國家指導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)價);

　　5.費用結(jié)算票據(jù)的監(jiān)督檢查。

　　二、道路違法運輸處罰

　　(一)道路違法運輸處罰的相關(guān)概念

　　1.道路違法運輸：是指道路運輸企業(yè)或者個人在從事道路運輸經(jīng)營過程中，違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　2.處罰的主體：縣級以上道路運輸管理機構(gòu)。

　　3.處罰的對象：從事道路運輸經(jīng)營活動中，違反道路運輸行政法律規(guī)范，但是未構(gòu)成犯罪的道路運輸企業(yè)和個人。

　　4.行政處罰：由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，并由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。

　　(二)道路違法運輸行政處罰的目的：懲戒那些有運輸違法行為的人，起到一種警戒和教育的作用，從而保證道路運輸法律、法規(guī)和規(guī)章的順利執(zhí)行，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　(三)道路違法運輸行政處罰的依據(jù)：《人民共和國道路運輸條例》、交通部規(guī)章、各省頒布的地方性道路運輸法規(guī)以及其他一系列相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　(四)道路違法運輸行政處罰的原則

　　1.以教育為主，處罰為輔的原則;

　　2.實事求是、依法懲罰的原則;

　　3.判別責(zé)任、分別處罰的原則;

　　4.一事一罰的原則;

　　5.保障當(dāng)事****利的原則