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第三節(jié)　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理

　　同經(jīng)營性國有資產(chǎn)相比，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)具有非盈利性的特點(diǎn)。

　　依據(jù)：《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。

　　知識(shí)點(diǎn)：行政單位國有資產(chǎn)管理

　　(一)行政單位國有資產(chǎn)的含義

　　1.行政單位：履行國家職能、管理國家事務(wù)的各種機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。

　　2.行政單位國有資產(chǎn)

　　由各級(jí)行政單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

　　(二)行政單位國有資產(chǎn)管理體制

　　1.實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制;

　　2.各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理;

　　3.行政單位對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

　　知識(shí)點(diǎn)：事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理

　　(一)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的含義

　　1.事業(yè)單位：不以盈利為目的。

　　2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)：事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。

　　3.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持的原則

　　(1)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;

　　(2)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;

　　(3)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。

　　知識(shí)點(diǎn)：資源性國有資產(chǎn)管理概述

　　1.基本規(guī)定

　　(1)礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外;

　　(2)城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有;

　　(3)國務(wù)院代表國家統(tǒng)一行使對(duì)資源性國有資產(chǎn)的所有權(quán)。

　　2.資源性國有資產(chǎn)的特點(diǎn)

　�、偬烊恍�;

　�、谟杏眯裕�它是能夠?yàn)槿祟愃�利用和消費(fèi)并產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的;

　�、塾邢扌裕�大多數(shù)資源性資產(chǎn)都是稀缺性資源;

　�、芸捎�(jì)量性，即可以用貨幣或?qū)嵨镉?jì)量;

　�、輭艛嘈�，即資源性資產(chǎn)由國家壟斷;

　�、迌r(jià)值多重性，國有資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值是相輔相成、互相制約的。

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　　【例題·多選題】(2017年)行政單位國有資產(chǎn)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的情況有(　)。

　　A.資產(chǎn)拍賣　　 B.資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓

　　C.資產(chǎn)使用　　 D.資產(chǎn)置換

　　E.資產(chǎn)購置

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』行政單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：(1)行政單位取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn);(2)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn);(3)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。