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課程咨詢第四節(jié) 政府間轉(zhuǎn)移支付制度
知識(shí)點(diǎn)：政府間轉(zhuǎn)移支付概述
(一)政府間轉(zhuǎn)移支付的含義與特點(diǎn)(掌握)
1.含義
最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古，《財(cái)政學(xué)研究》。
政府間轉(zhuǎn)移支付是指一個(gè)國家的各級(jí)政府彼此之間在既定的職責(zé)范圍、支出責(zé)任和稅收劃分框架下所進(jìn)行的財(cái)政資金的相互轉(zhuǎn)移。包括上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的各項(xiàng)補(bǔ)助、下級(jí)政府向上級(jí)政府的上解收入、共享稅的分配以及發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的補(bǔ)助等�？梢詫⒄g轉(zhuǎn)移支付歸納為縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式。
2.政府間轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)
(1)政府間轉(zhuǎn)移支付的范圍只限于政府之間;
(2)政府間轉(zhuǎn)移支付是無償?shù)闹С?
(3)政府間轉(zhuǎn)移支付并非政府的終極支出。
知識(shí)點(diǎn)：我國政府間轉(zhuǎn)移支付制度
(一)我國中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付類型
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1.一般性轉(zhuǎn)移支付 |
主要包括均衡地區(qū)間財(cái)力差距的均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付以及作為國家增支減收政策配套措施的調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付等。 |
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2.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付——分為委托類、共擔(dān)類、引導(dǎo)類、救濟(jì)類、應(yīng)急類 |
中央政府對(duì)地方政府承擔(dān)中央委托事務(wù)、中央地方共同事務(wù)以及符合中央政策導(dǎo)向事務(wù)進(jìn)行的補(bǔ)助，享受撥款的地方政府需要按照規(guī)定用途使用資金，實(shí)行�？顚Ｓ谩� |
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【例題·單選題】最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是( )。
A.庇古
B.凱恩斯
C.亞當(dāng)·斯密
D.弗里德曼
『正確答案』A
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