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　　【真題】影響公債規(guī)模的因素有( )。

　　A.政府償債能力

　　B.認(rèn)購(gòu)者的負(fù)擔(dān)能力

　　C.公債的使用方向

　　D.社會(huì)制度的性質(zhì)

　　E.國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配結(jié)構(gòu)

　　【答案】ABCE

　　【解析】本題考查影響公債規(guī)模的因素。影響公債規(guī)模的因素：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的任務(wù)、認(rèn)購(gòu)者負(fù)擔(dān)能力、政府償債能力、公債的使用方向。參見教材P218.

　　【知識(shí)點(diǎn)擴(kuò)展】

　　影響公債規(guī)模的因素

　　1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配結(jié)構(gòu)

　　生產(chǎn)力發(fā)展水平越高，社會(huì)所能創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富越多，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配規(guī)模越大，公債規(guī)模也就可以越大;反之，公債規(guī)模只能越小。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一定的前提下，在社會(huì)的初次分配中，國(guó)家所得部分比重越低'國(guó)家舉債的必要性和可能性就越大;同時(shí)，集體和個(gè)人所得部分比重越高，應(yīng)債能力就越強(qiáng)，從而公債規(guī)模就可以越大;反之，公債規(guī)模就越小。

　　2.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略

　　公債是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的工具，公債規(guī)模在一定程度上也受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的影響。我國(guó)實(shí)行改革開放以來，需要大量的建設(shè)資金，為此，在一定時(shí)期適當(dāng)擴(kuò)大舉債規(guī)模，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，是必要的政策選擇。

　　3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的任務(wù)

　　公債作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，其規(guī)模大小也必然受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控任務(wù)的制約。國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的任務(wù)加重，控制力度需要加大時(shí)，國(guó)家必然擴(kuò)大舉債規(guī)模，以適當(dāng)集中資金，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。如我國(guó)1998年實(shí)行的積極財(cái)政政策，通過擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，公債發(fā)行規(guī)模相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。

　　4.認(rèn)購(gòu)者負(fù)擔(dān)能力

　　認(rèn)購(gòu)者負(fù)擔(dān)能力的高低是決定公債規(guī)模的重要因素。公債認(rèn)購(gòu)者主要是個(gè)人和企業(yè)，如果個(gè)人和企業(yè)的收人較為充裕，則認(rèn)購(gòu)的公債數(shù)量就可能多一些，公債的規(guī)模就可以大一些。改革開放以來，我國(guó)居民的收人增長(zhǎng)較快，認(rèn)購(gòu)公債的能力隨之增強(qiáng)，公債的規(guī)模因此有了較大幅度的增長(zhǎng)。

　　5.政府償債能力

　　公債規(guī)模歸根到底取決于政府的償債能力。政府用于償債的經(jīng)常性來源是政府的財(cái)政收人，包括國(guó)家投資創(chuàng)造的新增收人，因而國(guó)家的償債能力取決于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力及財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。財(cái)政的經(jīng)常性收人增長(zhǎng)較快，公債規(guī)模可適當(dāng)大些，反之則不能隨意擴(kuò)大公債規(guī)模。

　　6.公債的使用方向、結(jié)構(gòu)和效益也是制約公債負(fù)擔(dān)能力和限度的重要因素

　　顯然，使用方向和結(jié)構(gòu)合理'經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提高，自然會(huì)提高認(rèn)購(gòu)者的應(yīng)債能力，也會(huì)產(chǎn)生一種“內(nèi)生”的償債能力，從而自然也就提高了公債的限度。投入小、產(chǎn)出大、經(jīng)濟(jì)效益好，財(cái)政經(jīng)常性收入增加得多，表明國(guó)家還本付息的能力強(qiáng)，公債規(guī)模相應(yīng)就可以大一些。