財(cái)政支出效益分析的意義
所謂效益,是指人們?cè)谟心康牡膶?shí)踐活動(dòng)中“所費(fèi)”與“所得”的對(duì)比關(guān)系。所費(fèi)越少,所得越多,則效益越高。
財(cái)政支出必須講求效益,其根本原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有限性。財(cái)政支出過程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)資源配置過程。在一定時(shí)期內(nèi),社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的總規(guī)模是確定的,也是有限的。有限的經(jīng)濟(jì)資源是由社會(huì)微觀經(jīng)濟(jì)組織支配使用效益高,還是由政府集中支配使用效益高,是各國政府必須考慮的問題。如果某種資源由微觀經(jīng)濟(jì)組織通過市場機(jī)制來配置效益更高,則應(yīng)該由微觀經(jīng)濟(jì)組織支配使用這部分資源。反過來,如果某種經(jīng)濟(jì)資源由政府通過財(cái)政分配來配置效益更高,則應(yīng)該由政府來支配使用這部分資源。欲知經(jīng)濟(jì)資源由誰配置效益更高,首先必須對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)組織資源配置的效益以及政府資源配置的效益做出客觀的評(píng)價(jià)。對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)組織資源配置效益的評(píng)價(jià),在企業(yè)財(cái)務(wù)分配過程中,通過成本核算、利潤核算來進(jìn)行。對(duì)財(cái)政支出效益的評(píng)價(jià),則在編制國家預(yù)算之初進(jìn)行。
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