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2016中級經濟師《財政稅收》知識點串講：稅收理論

第一節(jié) 稅收概述

稅收概念、本質、職能：

稅收是國家為滿足社會公共需要，依據其社會職能，按照法律規(guī)定，參與社會產品的分配。強制、無償地取得財政收入的一種規(guī)范形式。

稅收是一種工具、手段和形式，包含三點含義：

第一，稅收是一種工具，其使用的目的是為國家取得財政收入，從而滿足社會公共需要;

第二，征稅權力歸國家所有;

第三，稅收所表現的是按照法律的規(guī)定，通過強制的征收，把納稅單位和個人的收入，轉移到政府手中，形成財政收入。

稅收由國家征收，行使征收權的主體是國家。稅收是政府取得財政收入最主要的形式。

稅收表現了國家與納稅人在征稅、納稅和利益分配上的一種特殊關系。稅收的本質體現著作為權力主體的國家，在取得財政收入的分配活動中，同社會集團、社會成員之間所形成的一種特定分配關系，它是社會整個產品分配關系的有機組成部分，也是社會整個生產關系的有機組成部分。

稅收的職能是由稅收的本質決定的，是稅收本質的體現。稅收的職能具有客觀性，不以人們的意志為轉移，也不受外部客觀經濟條件的影響。

(一)財政職能(收入職能)

稅收是各國取得財政收入的最主要形式。稅收的財政職能是稅收首要的和基本的職能。

(二)經濟職能(調節(jié)職能)

(三)監(jiān)督職能