第六節(jié)　工程量清單計價

　　一、概述

　　㈠工程量清單計價的基本概念

　　1.工程量清單是依據(jù)建設(shè)工程設(shè)計圖紙、工程量計算規(guī)則、一定的計量單位和技術(shù)標準等計算所得的、構(gòu)成工程實體各分部分項的、可供編制標底和投標報價的實物工程量的匯總清單表。

　　2.工程量清單是招標文件的重要組成部分，表現(xiàn)了擬建工程的分部分項工程項目、措施項目和其他項目的名稱及其相應(yīng)工程數(shù)量的明細清單，體現(xiàn)招標人需要投標人完成的工程項目及其相應(yīng)的工程實體數(shù)量的列表;工程量清單應(yīng)反映擬建工程項目的全部工程內(nèi)容和為實現(xiàn)這些內(nèi)容需要進行的一切工作。

　　3.工程量清單計價方法是建設(shè)工程招標投標活動中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單，投標人依據(jù)工程量清單和擬建工程的施工方案，并結(jié)合建筑企業(yè)自身實際情況，在考慮風(fēng)險后自主報價的工程造價計價模式。

　�、婀こ塘壳鍐斡媰r的作用

　　工程量清單計價是目前我國在施工階段公開招投標活動中，主要采用的計價模式。亦是發(fā)包方與承包方之間，從工程招標投標時確定工程量清單合同價款開始，直到對工程竣工結(jié)算進行調(diào)整為止，雙方通過經(jīng)濟核算、處理經(jīng)濟關(guān)系和實施工程管理等活動，進行計算、分析、評價時不可缺少的工程內(nèi)容及其實體工程數(shù)量和計價的依據(jù)。它的主要作用如下：

　　1.工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個公開、公正和公平的客觀環(huán)境基礎(chǔ)。招標人。

　　2.工程量清單為施工過程中支付工程進度款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。

　　3.工程量清單是調(diào)整工程量、進行工程索賠的依據(jù)。

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　　二、工程量清單的編制

　　工程量清單應(yīng)由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。

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　　1.分部分項工程量清單為不可調(diào)整的閉口清單。

　　2.分部分項工程量清單的編制依據(jù)是《計價規(guī)范》、招標文件、設(shè)計文件、有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，以及擬采用的施工組織設(shè)計和施工方案等。

　　3.分部分項工程量應(yīng)嚴格按照《計價規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制：

　�、彭椖烤幋a。是按工程分類、專業(yè)工程、分部工程、分項工程、清單項目特征等五級順序編碼設(shè)置，用12位阿拉伯數(shù)字表示。其中編碼的l～9位應(yīng)按《計價規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置;10～12位應(yīng)根據(jù)擬建項目的工程量清單項目名稱由編制人設(shè)置。

　　⑵項目名稱。

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　�、扔嬃繂挝�。應(yīng)采用基本單位，包括：質(zhì)量(t或kg)、體積(m3)、面積(m2)、長度(m)、自然計量(個、套、塊、組、臺等)，以及沒有具體數(shù)量的項目用宗、項等。

　　⑸工程內(nèi)容。工程量清單項目是由主體工程項目和輔助工程項目組成。

　�、使こ虜�(shù)量的計算。以形成工程實體為準，并以完成后的凈值來計算的。工程量計算規(guī)則包括建筑工程，裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程等五個部分。

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　　1.措施項目清單的編制規(guī)定項目清單為可調(diào)整清單，投標人對招標文件中所列措施項目，可根據(jù)企業(yè)自身特點和投標項目施工特征作適當?shù)淖兏�和增減。

　　2.措施項目清單表

　　措施項目是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中，有關(guān)技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。

　　措施項目清單表明為完成分項實體工程而必須采取的一些措施性工作的清單表，以“項”為計量單位，相應(yīng)數(shù)量為“1”。包括通用項目清單和專業(yè)項目清單。

　�、磐ㄓ庙椖績�(nèi)容主要是指：環(huán)境保護，文明施工，安全施工，臨時設(shè)施，夜間施工，二次搬運，大型機械設(shè)備進出場及安拆，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架，已完工程及設(shè)備保護和施工排水、降水等各專業(yè)工程均可列出的措施項目。

　　⑵專業(yè)項目所列內(nèi)容是指各專業(yè)工程(如建筑、裝飾裝修、安裝及市政工程等)，根據(jù)各專業(yè)的要求按相應(yīng)專業(yè)列出的措施項目。

　　3.措施項目清單的編制依據(jù)

　　措施項目清單設(shè)置的參考文件有：

　�、艆⒖紨M建工程的施工組織設(shè)計，可確定環(huán)境保護、文明安全施工、臨時設(shè)施和材料二次搬運等措施項目;

　�、茀⒖紨M建工程的施工方案，以確定大型機械設(shè)備進出場及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、降水、垂直運輸機械、組裝平臺等措施項目;

　�、菂㈤喯嚓P(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，可確定的施工方案沒有表述、但為實現(xiàn)施工規(guī)范和工程驗收規(guī)范要求必須發(fā)生的技術(shù)措施;

　�、仍O(shè)計文件中不足以寫進施工方案、但要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的內(nèi)容;

　　⑸招標文件中提出的、需要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的要求;如果是規(guī)范的措施項目一覽表中未列的項目，根據(jù)項目實際情況需要，編制人可作補充。

　�、缙渌�項目清單的編制

　　1.其他項目清單的定義和構(gòu)成

　　其他項目清單是指分部分項工程量清單、措施項目清單所包含的內(nèi)容以外，因招標人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用項目和相應(yīng)工程數(shù)量的清單。其他項目清單應(yīng)根據(jù)擬建項目的具體情況，由招標人部分和投標人部分組成。

　　2.其他項目清單的列項內(nèi)容

　　⑴招標人部分。包括預(yù)留金、材料購置費。

　　1)預(yù)留金。是指招標人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。這種變更主要指工程量清單漏項或有誤引起的工程量增加，以及在工程施工中設(shè)計變更引起的標準提高或工程量的增加等;

　　2)材料購置費。是指在招標文件中規(guī)定的、由招標人采購的擬建工程材料費。

　　⑵投標人部分。包括總承包服務(wù)費、零星工作費。

　　1)總承包服務(wù)費。是指為配合協(xié)調(diào)招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用;

　　2)零星工作費。是指完成招標人提出的不能以實物量計量的零星工作項目所需要的費用。

　　3.其他項目的編制規(guī)定

　�、耪袠巳颂顚懙膬�(nèi)容隨招標文件發(fā)送到投標人(或標底編制人)，其項目、數(shù)量、金額等內(nèi)容規(guī)定投標人(或標底編制人)不得隨意改動。

　　⑵由投標人填寫部分的零星工作項目表中，招標人填寫的項目與數(shù)量，投標人不得隨意更改，并且必須進行報價;如果不報價，招標人有權(quán)認為投標人就未報價內(nèi)容提供無償服務(wù)。當投標人認為招標人列項不全時，投標人可白行增加列項，并確定該項目的工程數(shù)量及計價。