2018年監(jiān)理工程師考試《投資控制》章節(jié)講義：第五章第三節(jié)

第三節(jié)　合同價款調(diào)整

　　◆合同價款調(diào)整(變動因素及范圍)的五種情況：法規(guī)變化類;工程變更類(工程變更、項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差、計日工);物價變化類(物價變化、暫估價);工程索賠類(不可抗力、提前竣工、索賠、暫估價);其他類(現(xiàn)場簽證等)。

　　一、合同價款應當調(diào)整的事項及調(diào)整程序

　　(一)合同價款應當調(diào)整的事項

　　◇15種：法律法規(guī)變化;…其他調(diào)整事項。

　　(二)合同價款應當調(diào)整的程序

　　1.出現(xiàn)合同價款調(diào)增事項后的14天內(nèi)，承包人應向發(fā)包人提交合同價款調(diào)增報告并附上相關資料;承包人在14天內(nèi)未提交合同價款調(diào)增報告的，應視為承包人對該事項不存在調(diào)整價款請求。

　　2.出現(xiàn)合同價款調(diào)減事項后的14天內(nèi)，發(fā)包人應向承包人提交合同價款調(diào)減報告并附相關資料;發(fā)包人在14天內(nèi)未提交合同價款調(diào)減報告的，應視為發(fā)包人對該事項不存在調(diào)整價款請求。

　　3.發(fā)(承)包人應在收到承(發(fā))包人合同價款調(diào)增(減)報告及相關資料之日起14天內(nèi)對其核實，予以確認的應書面通知承(發(fā))包人。當有疑問時，應向承(發(fā))包人提出協(xié)商意見。

　　發(fā)(承)包人在收到…報告之日起14天內(nèi)未確認也未提出協(xié)商意見的，應視為承(發(fā))包人提交的…已被發(fā)(承)包人認可。發(fā)(承)包人提出協(xié)商意見的，…。

　　發(fā)(承)包人提出協(xié)商意見的，承(發(fā))包人應在收到…的14天內(nèi)對其核實，予以確認的應書面通知發(fā)(承)包人�！�后14天內(nèi)既不確認也未提出不同意見的，應視為…的意見已被承(發(fā))包人認可。

　　◆發(fā)包人與承包人對合同價款調(diào)整的不同意見不能達成一致的，只要對發(fā)承包雙方履約不產(chǎn)生實質影響，雙方應繼續(xù)履行合同義務，直到其按照合同約定的爭議解決方式得到處理。

　　二、法律法規(guī)變化(計價規(guī)范之9.2)

　　◆招標工程以投標截止日前28天、非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后因國家的…發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應按照省級或…工程造價管理機構據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。

　　◇因承包人原因導致工期延誤的，按上述規(guī)定的調(diào)整時間，在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。

　　三、項目特征不符(計價規(guī)范之9.4)

　　1.承包人應按照發(fā)包人提供的招標工程量清單，根據(jù)項目特征描述的內(nèi)容及有關要求實施合同工程，直到項目被改變?yōu)橹埂?/P>

　　2.承包人應按照發(fā)包人提供的設計圖紙實施工程合同，若在合同履行期間出現(xiàn)設計圖紙(含設計變更)與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的，應按實際施工的項目特征，按規(guī)范中相關條款的規(guī)定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，并調(diào)整合同價款。

　　四、工程量清單缺項(計價規(guī)范之9.5)

　　◇因設計變更、施工條件改變和工程量清單編制錯誤等原因，工程量清單時常缺項。并應：

　　1.合同履行期間，新增分部分項工程清單項目的，應按照規(guī)范工程變更的相關條款確定單價，并調(diào)整合同價款。

　　2.新增分部分項工程清單項目后，引起措施項目發(fā)生變化的，應按照規(guī)范中工程變更的相關規(guī)定，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準后調(diào)整合同價款。

　　3.由于招標工程量清單中措施項目缺項，承包人應將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準后，按照規(guī)范相關規(guī)定調(diào)整合同價款。

　　五、工程量偏差(計價規(guī)范之9.6)

　　◇工程量偏差的必然性：施工條件、地質水文、工程變更等變化，以及招標工程量清單編制者的水平等→合同履行期間，應予計量/清單工程量出現(xiàn)偏差→合同價款調(diào)整。

　　(一)計價規(guī)范的規(guī)定

　　◆合同履行期間，當應予計算的實際工程量與招標工程量清單出現(xiàn)偏差，且符合以下兩條規(guī)定時，發(fā)承包雙方應調(diào)整合同價款。

　　1.對于任一招標工程量清單項目，如果因工程量偏差和工程變更等原因導致工程量偏差超過15%時，可進行調(diào)整。當工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應予調(diào)低;當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調(diào)高。

　　計價規(guī)范之9.6.1

　　計價規(guī)范之9.6.2

　　2.當工程量出現(xiàn)超過15%的變化，且該變化引起相關措施項目相應發(fā)生變化時，按系數(shù)或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調(diào)增，工程量減少的措施項目費調(diào)減。

　　(二)工程量偏差超過15%時的調(diào)整公式

　　1.當Q1>1.15Q0時，

　　S=1.15Q0×P0+(Q1-1.15Q0)×P1(式5-3)

　　2.當Q1<0.85Q0時，

　　S=Q1×P1(式5-4)

　　◆上述公式的關鍵是確定調(diào)整后新綜合單價(P1)。除雙方協(xié)商確定外，還可參考以下公式：

　　3.當P0

　　P1=P2×(1-L)×(1-0.15)(式5-5)

　　4.當 P0>P2×(1+0.15)時，

　　P1=P2×(1+0.15)(式5-6)

　　5.兩者之間，可不調(diào)整

　　【例5-1】(1)P0=287，P2=350，L=6%。綜合單價是否調(diào)整?

　　六、計日工

　　◇發(fā)包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作，承包人應予執(zhí)行。

　　◆采用計日工計價的任何一項變更工作，在該項變更的實施過程中，承包人應按合同約定提交下列報表和有關憑證送發(fā)包人復核：工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量;投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時;投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量;投入該工作的施工設備型號、臺數(shù)和耗用臺時等。

　　◆計日工生效計價的原則：任一計日工項目持續(xù)進行時，承包人應在該項工作實施結束后的24小時內(nèi)向發(fā)包人提交有計日工記錄匯總的現(xiàn)場簽證報告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場簽證報告后的2天內(nèi)予以確認并將其中一份返還給承包人，作為計日工計價和支付的依據(jù)。

　　◇每個付款期末，承包人應按照規(guī)范中進度款的相關條款規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表， 說明本期間自己認為有權得到的計日工金額，調(diào)整合同價款，列入進度款支付。

　　七、物價變化

　　◆適度風險適度調(diào)價制度：承包人采購的材料、工程設備單價變化超過5%時，超過部分應按照價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額法計算調(diào)整;因非承包人原因導致的工期延誤，計劃進度日期后續(xù)價格，應采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較高者;因承包人原因導致的工期延誤，…，應采用…兩者的較低者。

　　(一)采用價格指數(shù)進行價格調(diào)整

　　(1)價格調(diào)值公式

　　(2)暫時確定調(diào)整差額： 缺少結算日期價格指數(shù)時，可暫用上次結算時的價格指數(shù)，以后再予調(diào)整

　　(3)權重的調(diào)整：若不合理，協(xié)商后予以調(diào)整

　　(4)因承包人原因的工期延誤

　　(二)采用造價信息進行價格調(diào)整

　　◇調(diào)整思路：人工、機械費，執(zhí)行…工程造價管理發(fā)布的…系數(shù)進行調(diào)整;需要進行價格調(diào)整的材料，其單價及數(shù)量應由發(fā)包人審批… 。

　　1.人工單價發(fā)生變化…

　　【例5-2】…人工費調(diào)整10%，合同價…，人工費283840.83元。調(diào)增多少?

　　【解】人工費與定額人工費持平，低于發(fā)布價格，應按下式調(diào)增：283840.83×10%=28384.08(元)。

　　2.材料、工程設備價格變化，按照發(fā)包人提供的主要材料和設備一覽表，執(zhí)行以下約定的風險范圍：

　　(1)投標報價中的材料單價低于基準單價，施工期間材料單價漲幅超過合同約定的風險幅度值，或者材料單價跌幅超過合同約定的風險幅度值，其超過部分按實調(diào)整。

　　(2)當承包人投標報價中材料單價高于基準單價，跌幅超過…，或者…漲幅超過…，其超過部分按實調(diào)整。

　　(3)投標報價中的材料單價等于基準單價，施工期間材料單價漲幅、跌幅以基準單價為基礎超過合同約定的風險幅度值，其超過部分按實調(diào)整。

　　(4)承包人應在采購前，將采購數(shù)量和新材料單價報發(fā)包人核對，確認用于本合同時。發(fā)包人在收到承包人報送的確認資料后3個工作日不予答復的視為已經(jīng)認可，作為調(diào)整合同價款的依據(jù)。承包人未報經(jīng)發(fā)包人核對…，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。

　　3.施工機械臺班單價或機械費發(fā)生變化超過…規(guī)定的范圍，按其規(guī)定調(diào)整合同價款。

　　【解】(1)確定固定系數(shù)、品種系數(shù)

　　在該工程的費用構成中，不參加調(diào)值的費用占工程價款的15%(固定系數(shù)A=0.15);計算參加調(diào)值的品種系數(shù)：

　　人工費：(50%×10%+53%×40%+53%×50%)×85%≈45%

　　鋼材：…=11%;

　　水泥：…

　　(2)建立價格調(diào)值公式

　　將上述系數(shù)及表5-3的數(shù)據(jù)，代入公式(5-7)，得

　　(3)計算調(diào)值金額(差額)

　　根據(jù)上式，則有△P=10.33(萬元)。

　　八、暫估價

　　1.發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備屬于依法必須招標的，應由發(fā)承包雙方以招標的方式選擇供應商，確定價格，并應以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。

　　2.發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購，經(jīng)發(fā)包人確認單價后取代暫估價，調(diào)整合同價款。

　　3.發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，應按照工程變更價款的確定方法確定專業(yè)工程價款，并應以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合同價款。

　　4.發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程，依法必須招標的，應當由發(fā)承包雙方依法組織招標選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權的建設工程招標投標管理機構的監(jiān)督，還應符合下列要求：

　　(1)除合同另有約定外，承包人不參加投標的專業(yè)工程發(fā)包招標，應由承包人作為招標人，但擬定的招標文件、評標工作、評標結果應報送發(fā)包人批準。與組織招標工作有關的費用應當被認為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價中。

　　(2)承包人參加投標的專業(yè)工程發(fā)包招標，應由發(fā)包人作為招標人，與組織招標工作有關的費用由發(fā)包人承擔。同等條件下，應優(yōu)先選擇承包人中標。

　　(3)應以專業(yè)工程發(fā)包中標價為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合同價款。

　　投標總價

　　九、不可抗力

　　◆因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費用增加，發(fā)承包雙方應按下列原則分別承擔并調(diào)整合同價款和工期：

　　(1)合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，應由發(fā)包人承擔;

　　(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡應由其所在單位負責，并應承擔相應費用;

　　(3)承包人的施工機械設備損壞及停工損失，應由承包人承擔;

　　(4)停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應由發(fā)包人承擔;

　　(5)工程所需清理、修復費用，應由發(fā)包人承擔。

　　◆不可抗力解除后復工的，若不能按期竣工，應合理延長工期。發(fā)包人要求趕工的，趕工費用應由發(fā)包人承擔。

　　【例5-6】某工程施工過程中，因不可抗力造成損失。承包人提出了索賠申請，要求補償經(jīng)濟損失…。逐項分析是否補償?理由?金額?

　　【解】(1)在建工程損失26萬元，應當補償(因不可抗力造成工程本身損失，發(fā)包人承擔);

　　(2)承包人受傷人員損失，不予補償(雙方人員傷亡，分別各自承擔);

　　(3)施工機具損壞和(4)閑置、窩工，不予補償;

　　(5)工程清理、修復3.5萬元，應當補償(…發(fā)包人)

　　26+3.5=29.5

　　十、提前竣工(趕工補償)

　　1.招標人應依據(jù)相關工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，超過者，應在招標文件中明示增加趕工費用。

　　2.發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施，并應修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費用。

　　3.發(fā)承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度，此項費用應作為增加合同價款列入竣工結算文件中，應與結算款一并支付。

　　◆趕工補償費用主要包括：①人工費增加(增加人工、降效補貼等);②材料費增加(過多消耗、提前交貨等);③機械費增加(增加投入、降效補貼等)。

　　十一、暫列金額

　　◇用途(支付)：工程變更;合同價款調(diào)整;索賠;現(xiàn)場簽證確認等費用。

　　◆使用規(guī)定：已簽約合同價中的暫列金額應由發(fā)包人掌握使用;發(fā)包人按照合同的規(guī)定做出支付后，暫列金額余額應歸發(fā)包人所有。

　　◇表5-4：暫列金額明細表(示例)

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