2018年監(jiān)理工程師考試《投資控制》章節(jié)講義：第三章第六節(jié)

第六節(jié)　施工圖預(yù)算的編制與審查

　　一、施工圖預(yù)算概述

　　(一)施工圖預(yù)算及計價模式

　　◆施工圖預(yù)算的含義：以施工圖設(shè)計文件為主要依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在施工招標投標階段編制的預(yù)測工程造價的文件。建筑安裝工程費用

　　1.傳統(tǒng)計價(定額計價)模式

　　◆含義：采用…統(tǒng)一規(guī)定的定額和取費標準，進行工程計價。預(yù)算定額、單位估價表

　　◇特點(不足)：數(shù)量標準按“社會平均水平”測定，取費標準按地區(qū)平均水平測算，不利于競爭;多方計算工程量，計價基礎(chǔ)不統(tǒng)一;結(jié)算繁瑣。

　　2.工程量清單計價模式

　　含義：按照建設(shè)工程工程量計量規(guī)范(工程量計算規(guī)則)，由招標人提供工程量清單和有關(guān)技術(shù)說明;投標人根據(jù)自身實力，按照企業(yè)定額、資源的市場價格等編制施工圖預(yù)算(投標報價)。

　　(二)施工圖預(yù)算的作用

　　1.對于發(fā)包人的作用

　　◇4條：編制招標控制價;安排資金計劃等。

　　2.對于承包人的作用

　　◇3條：進行施工準備;控制工程成本等。

　　3.對于其他方面的作用

　　◇3個方面：體現(xiàn)咨詢服務(wù)水平;造價部門監(jiān)督管理;處理糾紛。

　　二、施工圖預(yù)算的編制內(nèi)容

　　◆編制形式：三級預(yù)算(建設(shè)項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算、單位工程預(yù)算);二級預(yù)算(建設(shè)項目總預(yù)算、單位工程預(yù)算)。

　　1.建設(shè)項目總預(yù)算

　　◇反映施工圖設(shè)計階段，建設(shè)項目的工程造價;由所屬的各個單項工程綜合預(yù)算組成。

　　2.單項工程綜合預(yù)算

　　◇反映施工圖設(shè)計階段，單項工程(設(shè)計單元)的工程造價;由所屬的各個單位工程預(yù)算組成。

　　3.單位工程預(yù)算

　　◇依據(jù)施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、資源價格等，按規(guī)定計價方法編制的工程造價文件。

　　4.工程預(yù)算文件的組成

　　◇三級預(yù)算/二級預(yù)算包括：封面;簽署頁及目錄;編制說明;總預(yù)算表;(綜合預(yù)算表);單位工程預(yù)算表;附件等。

　　建設(shè)項目施工圖

　　三、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

　　◆可能包括12類：…發(fā)布的計價依據(jù)，有關(guān)規(guī)定;有關(guān)文件、合同、協(xié)議;批準的概算;④經(jīng)批準的施工圖設(shè)計文件及有關(guān)標準圖集和規(guī)范;相應(yīng)的預(yù)算定額、地區(qū)單位估價表;⑥合理的施工組織設(shè)計、施工方案;項目有關(guān)的設(shè)備、材料供應(yīng)合同、價格及相關(guān)說明書;項目所在地的水文、地質(zhì)等自然條件;項目的技術(shù)復(fù)雜程度、新技術(shù)等;項目所在地有關(guān)的經(jīng)濟、人文等社會條件;建筑工程費用定額和各類成本、費用價差調(diào)整的規(guī)定;造價工作手冊及有關(guān)工具書。

　　四、施工圖預(yù)算的編制方法

　　(一)單位工程施工圖預(yù)算的編制

　　◆單位工程施工圖預(yù)算包括單位建筑工程預(yù)算、單位設(shè)備及安裝工程預(yù)算，并是編制各級預(yù)算的基礎(chǔ)。

　　1.單價法

　　(1)定額單價法

　　◆基本思路：編制分項工程的單位估價表(人料機單價，即定額單價);各分項工程的工程量×定額單價，匯總得到單位工程的人料機費用;取費并計算出預(yù)算造價。

　　◆1個基本步驟：準備工作(組織準備，收集資料、現(xiàn)場調(diào)查);熟悉施工圖紙和預(yù)算定額;了解施工組織設(shè)計和現(xiàn)場情況;④劃分工程項目，計算工程量(按計算規(guī)則和適當(dāng)?shù)捻樞蛴嬎�，適當(dāng)合并、按序排列);⑤套用定額單價(直接套用，或換算、補充、調(diào)整價差)，計算并匯總?cè)肆蠙C費用(三費);進行工料分析[∑(分項工程量×定額消耗量)];計算主材費用;⑧按費用定額取費;計算匯總工程造價;復(fù)核;編制說明、填寫封面。

　　P75～76

　　(2)工程量清單單價法

　　◆基本思路：招標人根據(jù)設(shè)計圖紙、工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量;采用綜合單價的形式，計算工程造價。清單費用構(gòu)成及費用計算程序，見P77的圖3-19。

　　2.實物量法

　　◆基本思路：根據(jù)設(shè)計圖紙、工程量計算規(guī)則等，計算出各分項工程的工程數(shù)量;套用預(yù)算定額(實物量定額)，計算并匯總出單位工程的人料機“三量”×當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜肆蠙C“三價”(單價)，得到單位工程的“三費”，加上企業(yè)管理費和利潤;取費并得出單位工程的施工圖預(yù)算造價。

　　◆7個基本步驟：①準備資料(包括收集當(dāng)時、當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、機械的實際價格，即“三價”)，熟悉施工圖紙;劃分工程分項，計算工程量;③套用預(yù)算定額(實物消耗量)，計算并匯總單位工程的人料機“三量”;④根據(jù)“三價”，計算并匯總?cè)肆蠙C“三費”;計算其他各項費用，匯總出單位工程的預(yù)算造價;復(fù)核;編制說明、填寫封面。P77～78

　　◆實物量法編制施工圖預(yù)算的步驟與預(yù)算單價法基本相似，但在計算計算、匯總?cè)肆蠙C“三費”方面，具有一定的區(qū)別在于直接工程費的方法不同(套用“三量”ד三價”/套用預(yù)算單價)。而且，實物量法收集的資料也有所不同(需要收集當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐摹叭齼r”)。

　　◇實物法較好地反映了市場行情，結(jié)果較為準確;但編制工作較為繁瑣。

　　(二)單項工程綜合預(yù)算的編制

　　◇思路：匯總其所屬各個單位工程預(yù)算造價，即：

　　單項工程施工圖預(yù)算造價=∑單位建筑工程費用+∑單位設(shè)備及安裝工程費用(式3-34)

　　(三)建設(shè)項目總預(yù)算的編制

　　◇思路：匯總其所屬各個單項工程費用，以及工程建設(shè)其他、預(yù)備費等，即：

　　(三級)總預(yù)算=∑單項工程施工圖預(yù)算+工程建設(shè)其他+預(yù)備費+建設(shè)期利息+鋪底流動資金(式3-35)

　　(二級)總預(yù)算=∑單位建筑工程費用+∑單位設(shè)備及安裝工程費用+工程建設(shè)其他+預(yù)備費+建設(shè)期利息+鋪底流動資金(式3-36)

　　【例3-14】某建設(shè)項目…單項建筑工程預(yù)算之和為54000萬元，設(shè)備購置費68850萬元，…。試按三級預(yù)算編制，該項目的總預(yù)算。

　　【解】

　　設(shè)備安裝工程費用=68850×15%=10327.5(萬元)

　　單項設(shè)備及安裝工程預(yù)算=68850+10327.5=79177.5(萬元)

　　基本預(yù)備費=(54000+79177.5+9150)×8%=11386.2(萬元)

　　項目總預(yù)算(三級預(yù)算)=54000+79177.5+9150+11295+11386.2+4185+2000=171193.7(萬元)

　　(四)調(diào)整預(yù)算的編制

　　◆工程預(yù)算批準后，一般不得調(diào)整(除非發(fā)生重大設(shè)計變更、政策性調(diào)整及不可抗力)

　　◇調(diào)整的要求：編制深度與原預(yù)算相同;詳盡分析說明調(diào)整的原因，進行調(diào)整內(nèi)容對比。

　　五、施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容與審查方法

　　(一)施工圖預(yù)算審查的基本規(guī)定

　　◇委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行

　　◇審查人員具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格

　　(二)預(yù)算的審查內(nèi)容

　　1.編制符合…規(guī)定要求

　　2.工程量的計算是否準確：符合規(guī)則，避免多計、重復(fù)等。

　　3.計價依據(jù)使用是否恰當(dāng)

　　◇例如，計價定額、施工組織設(shè)計等

　　4.各種要素市場價格選用、應(yīng)計取費用是否合理

　　5.是否超過概算以及可能的偏差分析

　　(三)施工圖預(yù)算的審查方法

　　1.逐項審查法(全面詳細審查)

　　◆特點：全面、細致，審查質(zhì)量高、效果好;工作量大，時間較長。

　　◆適用：工程量較小、工藝比較簡單的工程。

　　2.標準預(yù)算審查法(標準圖紙→標準預(yù)算)

　　◆特點：時間短、效果好、易定案;但適用范圍受限。

　　◆適用：采用標準圖紙的工程。

　　3.分組計算審查法

　　◆思路：工程分項按關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)(“三線一面”)進行編組;利用同組數(shù)據(jù)進行審查。

　　◆特點：審查速度快、工作量小;對審查人員要求較高。

　　4.對比審查法

　　◇思路：選擇工程條件相同、具有可比性的“同類預(yù)算”;對比差異，進行審查。

　　◆“同類預(yù)算”(條件相同)：同一施工圖，基礎(chǔ)或現(xiàn)場不同;設(shè)計相同，建筑面積不同;面積相同，設(shè)計圖紙不完全相同等。

　　【例3-15】某擬建辦公樓的設(shè)計圖紙與本地一剛建好的辦公樓圖紙基本相同，僅是將原來的兩間小辦公室合并為一個大會議室，…。試用對比審查法進行審查。

　　【解】計算原隔斷所需的人料機費用=4.5×3.18×0.365×192=1003(元)

　　由于去掉隔斷，擬建辦公樓±0.00以上的施工圖預(yù)算中人料機費用=2700-0.1003=2699.89(元)

　　因此，差別不大!

　　5.“篩選”審查法

　　◆思路：制訂單位建筑面積對應(yīng)的工程量、單價、用工等基本指標;篩選、審查有關(guān)的工程分項。

　　◆優(yōu)點：簡單易懂、便于掌握，審查速度快、便于發(fā)現(xiàn)問題;基本數(shù)值的確定，發(fā)現(xiàn)問題后的復(fù)查。

　　◆適用：審查住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

　　【例3-16】某6層矩形住宅樓，底層為370墻，樓層為240墻，建筑面積1900m2，預(yù)算0.46(m3/m2)、一般0.42(m3/m2)，…。試分析磚墻工程量計算是否正確。P81

　　【解】計算底層建筑面積=1900÷6=317(m2)

　　若底層為240墻，則底層磚體積V底=317×0.42

　　=133.14(m3)

　　現(xiàn)底層為370墻，則其磚體積V'底=133.14×370÷240

　　=205.26(m3)

　　該建筑磚體積V=(1900-317)×0.42+205.26

　　=870.12(m3)

　　該建筑磚體積比綜合指標(240墻)多用磚體積(VD)=870.12-1900×0.42=72.12(m3)

　　于是，每單位建筑面積多用磚的體積=72.12÷1900

　　=0.04(m3)，與0.46-0.42=0.04(m3/m2)一致。說明計算出錯的可能性較小!

　　6.重點審查法

　　◆基本思路：以工程量大、造價高的部分，以及補充定額、費用計取為重點。

　　◆優(yōu)點：突出重點，審查時間短、效果較好;審查的重點難以精準鎖定。

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