第四節(jié)　施工評標(biāo)辦法

　　【評標(biāo)方法】

　　1.評標(biāo)方法(兩類)

　　【形象理解法】學(xué)校對學(xué)生進行評比，以期末考試總分為主要因素，把其它非考分因素折算為分值

　　【2016年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，對于大型復(fù)雜工程，有特殊專業(yè)施工技術(shù)和經(jīng)驗要求的施工招標(biāo)，宜采用的評標(biāo)方法是(　)。

　　A.最低投標(biāo)價法

　　B.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

　　C.最合理報價評審法

　　D.綜合評估法

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是評標(biāo)方法概述。綜合評估法適用于大型復(fù)雜工程，有特殊專業(yè)施工技術(shù)和經(jīng)驗要求的評標(biāo)。選項A，注意沒有此稱謂，評標(biāo)方法叫最低評標(biāo)價法。選項B，適宜于沒有特殊專業(yè)施工技術(shù)要求，采用通用技術(shù)即可保證質(zhì)量完成的項目;選項C，無此方法。參見教材P40。

　　【例題】下列關(guān)于最低評標(biāo)價法的說法中，正確的是(　)。

　　A.以投標(biāo)人的平均報價作為評標(biāo)價

　　B.以中標(biāo)人的評標(biāo)價作為中標(biāo)價

　　C.以報價最低的投標(biāo)價為中標(biāo)價

　　D.以中標(biāo)人的報價為中標(biāo)價

　　『正確答案』D

　　『答案解析』最低評標(biāo)價法是指評審過程中以該標(biāo)書的報價為基礎(chǔ)，將報價之外需要評定的要素按預(yù)先規(guī)定的折算辦法換算為貨幣價值，最終構(gòu)成評標(biāo)價格。評標(biāo)價既不是投標(biāo)價也不是中標(biāo)價，評標(biāo)價最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。合同價仍以投標(biāo)報價為準(zhǔn)。參見教材P40。

　　【例題】采用評標(biāo)價法進行評標(biāo)，評標(biāo)委員會確定的評標(biāo)價格本質(zhì)上是(　)。

　　A.確定中標(biāo)價

　　B.確定合同價

　　C.衡量各投標(biāo)書優(yōu)劣的依據(jù)

　　D.確定投標(biāo)人實現(xiàn)各種指標(biāo)的依據(jù)

　　『正確答案』C

　　『答案解析』采用評標(biāo)價法，是將非價格因素量化為價格來考慮，它是評價標(biāo)書的依據(jù)。既不是中標(biāo)價，也不是合同價，只是一種評價方法。中標(biāo)后仍按投標(biāo)報價簽訂合同。參見教材P40。

　　【例題】某施工項目招標(biāo)，四家投標(biāo)人的報價和評標(biāo)價分別為：甲，1800萬元、1870萬元;乙，1850萬元、1890萬元;丙，1880萬元、1820萬元;丁，1990萬元、1880萬元，則中標(biāo)候選人中排序第一的應(yīng)為(　)。

　　A.甲

　　B.乙

　　C.丙

　　D.丁

　　『正確答案』C

　　『答案解析』按評標(biāo)價從低到高的順序選擇中標(biāo)候選人，不考慮報價的高低。參見教材P40。

　　2.評標(biāo)程序

　　■招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

　　■當(dāng)超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延長評標(biāo)時間。

　　【經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法】

　　(最低評標(biāo)價法)

　　1.視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情況

　　■不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制

　　■不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜

　　■不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人

　　■不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異

　　■不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝

　　■不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出

　　【2016年真題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，下列情形中，視為投標(biāo)人相互串通的有(　)。

　　A.投標(biāo)人的投標(biāo)報價與招標(biāo)標(biāo)底一致

　　B.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位編制

　　C.不同投標(biāo)人委托同一單位辦理投標(biāo)事宜

　　D.不同投標(biāo)人的投標(biāo)函格式相同

　　E.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致

　　『正確答案』BCE

　　『答案解析』本題考查的是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。參見教材P41。

　　2.初步評審

　　【2016年真題】施工評標(biāo)中，審查投標(biāo)人名稱與資質(zhì)證書的名稱是否一致，屬于(　)評審的內(nèi)容。

　　A.資格

　　B.程序

　　C.響應(yīng)性

　　D.形式

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是資格審查的內(nèi)容。“投標(biāo)人的名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的名稱一致”屬于形式評審。參見教材P41。

　　3.詳細評審

　　【重點難點】報價明顯低時的處理

　　■評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在 設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其報價可能低于成本時，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。

　　■投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。