第二節(jié) 施工合同的訂立

　　【考情分析】

題型	2018	2017	2016	2015
單選	3	2	3	4
多選	2	4	4
總分	5	6	7	4

　　一、合同文件的組成及解釋優(yōu)先順序 (GF-2017-0201)

　　組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：

　　(1)合同協(xié)議書 (2)中標(biāo)通知書(如果有) (3)投標(biāo)函及其附錄(如果有) (4)專用合同條款及其附件 (5)通用合同條款 (6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;(7)圖紙 (8)已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書;(9)其他合同文件。

　　上述各項合同文件包括合同當(dāng)事人就該項合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。

　　在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序。

　　(二)合同文件的優(yōu)先解釋次序

　　組成合同的各文件中出現(xiàn)含義或內(nèi)容的矛盾時，如果專用條款沒有另行的約定，以上合同文件序號為優(yōu)先解釋順序。*

　　合同條款中未明確由誰來解釋文件之間的歧義的，但可以結(jié)合監(jiān)理工程師職責(zé)中的規(guī)定，總監(jiān)理工程師應(yīng)與發(fā)包人和承包人進(jìn)行協(xié)商，盡量達(dá)成一致。不能達(dá)成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究后審慎確定。

　　1.【2014 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，施工合同文件包括( )。

　　A.招標(biāo)文件

　　B.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

　　C.委托監(jiān)理協(xié)議書

　　D.投標(biāo)企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)

　　2.【2018 年•單選題】《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》通用條款規(guī)定的合同組成文件包括( )。

　　A.招標(biāo)文件

　　B.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

　　C.中標(biāo)通知書

　　D.工程量清單

　　E.合同協(xié)議書

　　3.【2017 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，當(dāng)投標(biāo)函、合同協(xié)議書和通用合同條款出現(xiàn)含義或內(nèi)容矛盾時，

　　優(yōu)先解釋的順序是( )。

　　A.投標(biāo)函→合同協(xié)議書→通用合同條款

　　B.投標(biāo)函→通用合同條款→合同協(xié)議書

　　C.合同協(xié)議書→投標(biāo)函→通用合同條款

　　D.合同協(xié)議書→通用合同條例→投標(biāo)函

　　4.【2016 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，當(dāng)中標(biāo)通知書、圖紙和專用合同條款出現(xiàn)含義或內(nèi)容矛盾時，合同文件的優(yōu)先解釋的順序是( )。

　　A.圖紙→專用合同條款→中標(biāo)通知書

　　B.圖紙→中標(biāo)通知書→專用合同條款

　　C.中標(biāo)通知書→圖紙→專用合同條款

　　D.中標(biāo)通知書→專用合同條款→圖紙

　　5.【2015 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，就圖紙、通用合同條款和已標(biāo)價的工程量清單而言，優(yōu)先解釋的順序是( )。

　　A.已標(biāo)價的工程量清單→通用合同條款→圖紙

　　B.已標(biāo)價的工程量清單→圖紙→通用合同條款

　　C.通用合同條款→已標(biāo)價的工程量清單→圖紙

　　D.通用合同條款→圖紙→已標(biāo)價的工程量清單

　　二、訂立合同時需要明確的內(nèi)容

　　(一)施工現(xiàn)場范圍和施工臨時占地

　　發(fā)包人應(yīng)明確說明施工現(xiàn)場永久工程的占地范圍并提供征地圖紙，以及屬于發(fā)包人施工前期配合義務(wù)的有關(guān)事項。如需要臨時用地，也需說明占地范圍和臨時用地移交承包人的時間。

　　(二)發(fā)包人提供圖紙的期限和數(shù)量

　　標(biāo)準(zhǔn)施工合同適用于發(fā)包人提供圖紙，承包人負(fù)責(zé)施工的建設(shè)項目(圖紙一般由甲方提供)。

　　如果承包人有專利技術(shù)且有相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)，可能約定由承包人完成部分施工圖設(shè)計。此時也應(yīng)明確承包人的設(shè)計范圍，提交設(shè)計文件的期限、數(shù)量，監(jiān)理人簽發(fā)圖紙修改的期限等。

　　6.【2016 年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，如果承包人有專利技術(shù)且有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)，雙方約定由承包人完成部分工程施工圖設(shè)計時，需要在訂立合同時明確的內(nèi)容有( )

　　A.發(fā)包人提交施工圖審查的時間

　　B.承包人的設(shè)計范圍

　　C.承包人提交設(shè)計文件的期限

　　D.承包人提交設(shè)計文件的數(shù)量

　　E.監(jiān)理人簽發(fā)圖紙修改的期限

　　(三)發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備

　　對于包工部分包料的施工承包方式，往往設(shè)備和主要建筑材料由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供，需明確約定發(fā)包人提供材料設(shè)備分批次交貨的種類、規(guī)格、數(shù)量、交貨期限和地點(diǎn)等內(nèi)容。

　　(四)異常惡劣的氣候條件范圍

　　“異常惡劣的氣候條件”屬于發(fā)包人的責(zé)任;(工期順延，但不補(bǔ)償費(fèi)用和利潤)“不利氣候條件”對施工的影響則屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險;應(yīng)在專用條款中明確界定不利于施工的氣候和

　　異常惡劣的氣候條件之間的界限。

　　(五)物價浮動的合同價格調(diào)整

　　1.基準(zhǔn)日期：用來劃分由于政策法規(guī)的變化和市場物價浮動對合同價格影響的責(zé)任。以投標(biāo)截止日期前第 28 天定義為基準(zhǔn)日，作為劃分合同風(fēng)險的時間點(diǎn)。

　　承包人投標(biāo)階段在基準(zhǔn)日后不再進(jìn)行此方面的調(diào)研，進(jìn)人編制投標(biāo)文件階段，因此通用條款在兩個方面做出了規(guī)定：

　　(1)承包人以基準(zhǔn)日期前的市場價格編制工程報價，長期合同中調(diào)價公式中的可調(diào)因素價格指數(shù)來源于基準(zhǔn)日的價格;

　　(2)基準(zhǔn)日期后，因法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的變化，導(dǎo)致承包人在合同履行中所需要的工程成本發(fā)生約定以外的增減時，相應(yīng)調(diào)整合同價款。

　　2.調(diào)價條款

　　合同履行期間市場價格浮動對施工成本造成的影響是否允許調(diào)整合同價格，要視合同工期的長短來決定。

　　(1)簡明施工合同的調(diào)價規(guī)定適用于工期在 12 個月以內(nèi)的簡明施工合同的通用條款沒有調(diào)價條款，承包人在投標(biāo)報價中合理考慮市場價格變化對施工成本的影響，合同履行期間不考慮市場價格變化調(diào)整合同價款。

　　(2)標(biāo)準(zhǔn)施工合同的調(diào)價規(guī)定

　　工期 12 個月以上的施工合同，由于承包人在投標(biāo)階段不可能合理預(yù)測一年以后的市場價格變化，因此應(yīng)設(shè)有調(diào)價條款，由發(fā)包人和承包人共同分擔(dān)市場價格變化的風(fēng)險。

　　但調(diào)整價格的方法僅適用于工程量清單中按單價支付部分的工程款，總價支付部分不考慮物價浮動對合同價格的調(diào)整。

　　7.【2018 年•單選題】《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》通用條款規(guī)定的“基準(zhǔn)日期”是指( )。

　　A.投標(biāo)截止日

　　B.開標(biāo)之日

　　C.中標(biāo)通知書發(fā)出之日

　　D.投標(biāo)截止日前 28 日

　　8.【2016 年•單選題】為了明確劃分由于政策法規(guī)變化或市場物價浮動對合同價格影響的責(zé)任，《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》中的通用條款規(guī)定的基準(zhǔn)日期是指( )。

　　A.投標(biāo)截止日前第 14 天

　　B.投標(biāo)截止日前第 28 天

　　C.招標(biāo)公告發(fā)布之日前 14 天

　　D.招標(biāo)公告發(fā)布之日前 28 天

　　9.【2017 年•多選題】*關(guān)于建設(shè)工程施工合同中，物價浮動合同價格調(diào)整的說法，正確的有( )。

　　A.通用條款規(guī)定的基準(zhǔn)日期指投標(biāo)截止日前第 28 天

　　B.承包人以基準(zhǔn)日期前的市場價格編制工程報價，長期合同中調(diào)價公式中的可調(diào)因素價格指數(shù)來源于基準(zhǔn)日的價格

　　C.合同履行期間市場價格浮動對施工成本造成的影響是否允許調(diào)整合同價格，要視合同成本高低來決定

　　D.適用于工期在 12 個月以內(nèi)的《簡明施工合同》的通用條款應(yīng)設(shè)有調(diào)價條款

　　E.工期 12 個月以上的施工合同，由于承包人在投標(biāo)階段不可能合理預(yù)測一年以后的市場價格變化，因此應(yīng)設(shè)有調(diào)價條款，由發(fā)包人和承包人共同分擔(dān)市場價格變化的風(fēng)險

　　本小節(jié)答案：1.B 2.BCDE 3.C 4.D 5.D 6.BCDE 7.D 8.B 9.ABE