二、施工合同管理有關(guān)各方的職責(zé)

　　(一)合同當(dāng)事人(兩方)

　　施工合同當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人。(注意:監(jiān)理人不是施工合同的當(dāng)事人)

　　(二)監(jiān)理人的定義*(1 分)

　　“受發(fā)包人委托對(duì)合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織”，即屬于受發(fā)包人聘請(qǐng)的管理人，與承包人沒有任何利益關(guān)系。

　　監(jiān)理人在施工合同的履行管理中不是“獨(dú)立的第三方”，屬于發(fā)包人一方的人員，但又不同于發(fā)包人的雇員，是在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立工作。

　　1.監(jiān)理人受發(fā)包人委托對(duì)施工合同的履行進(jìn)行管理

　　(1)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)發(fā)出指示、檢查施工質(zhì)量、控制進(jìn)度等現(xiàn)場(chǎng)管理工作;

　　(2)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立處理合同履行過程中的有關(guān)事項(xiàng);

　　(3)承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的任何指示，視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)，應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行;

　　(4)在合同規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，獨(dú)立處理或決定有關(guān)事項(xiàng)，如單價(jià)的合理調(diào)整、變更估價(jià)、索賠等。

　　2.居于施工合同履行管理的核心地位

　　(1)監(jiān)理人應(yīng)公平合理地處理合同履行過程中涉及的有關(guān)事項(xiàng);

　　(2)除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。發(fā)包人對(duì)施工工程的任何想法通過監(jiān)理人的協(xié)調(diào)指令來實(shí)現(xiàn);承包人的各種問題也首先提交監(jiān)理人。

　　3.監(jiān)理人的指示

　　(1)監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯(cuò)誤而導(dǎo)致承包人施工成本增加和(或)工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　(2)監(jiān)理人無權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　1.【2018 年•單選題】關(guān)于監(jiān)理人的合同管理地位和職責(zé)的說法，正確的是( )。

　　A.在合同規(guī)定的全縣范圍內(nèi)，監(jiān)理人可獨(dú)立處理變更估價(jià)、索賠等事項(xiàng)

　　B.監(jiān)理人向承包人發(fā)出的指示，承包人征得發(fā)包人批準(zhǔn)后執(zhí)行

　　C.發(fā)包人可不通過監(jiān)理人直接向承包人發(fā)出工程實(shí)施指令

　　D.監(jiān)理人的指示錯(cuò)誤給承包人造成損失，由承包人和監(jiān)理人承擔(dān)連帶責(zé)任

　　2.【2015 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，關(guān)于監(jiān)理人指示的說法，錯(cuò)誤的是( )。

　　A.發(fā)布指示前與當(dāng)事人雙方協(xié)商，盡量達(dá)成一致

　　B.監(jiān)理人的指示無權(quán)免除合同約定的承包人義務(wù)

　　C.監(jiān)理人的指示無權(quán)變更合同約定的承包人權(quán)力

　　D.監(jiān)理人的指示有權(quán)變更合同約定的發(fā)包人義務(wù)

　　3.【2018 年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，關(guān)于監(jiān)理人地位的說法，正確的有()。

　　A.監(jiān)理人是受發(fā)包人委托的發(fā)包人代表

　　B.監(jiān)理人是受發(fā)包人聘請(qǐng)的管理人

　　C.監(jiān)理人屬于施工合同履行管理的獨(dú)立第三方

　　D.監(jiān)理人屬于遵守發(fā)包人指示的發(fā)包人一方人員

　　E.監(jiān)理人是受發(fā)包人委托對(duì)合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織

　　4.【2014 年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》，關(guān)于監(jiān)理人的地位和職責(zé)的說法，正確的有()。

　　A.監(jiān)理人是受發(fā)包人聘請(qǐng)的合同履行管理人

　　B.監(jiān)理人是施工合同履行中獨(dú)立的第三方

　　C.監(jiān)理人在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立開展工作

　　D.監(jiān)理人具有施工合同管理所有事項(xiàng)的決定權(quán)

　　E.監(jiān)理人有對(duì)承包人進(jìn)行施工管理的指示權(quán)

　　本小節(jié)答案：1.A2.D3.BE4.ACE

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