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2019監(jiān)理工程師《合同管理》教材講義：第六章第六節(jié)_第2頁

來源：考試網 [2019年1月11日] 【大中小】

　　(五)索賠管理

　　分包合同履行過程中，當分包人認為自己的合法權益受到損害，不論事件起因于發(fā)包人或監(jiān)理人的責任，還是承包人應承擔的義務，他都只能向承包人提出索賠要求，并保持影響事件發(fā)生后的現場同期記錄。

　　1. 應由發(fā)包人承擔責任的索賠事件

　　分包人遇到不利外部條件等根據總包合同可以索賠的情況，分包人可按照總包合同約定的索賠程序通過承包人提出索賠要求。承包人分析事件的起因和影響，并依據兩個合同判明責任后，在收到分包人索賠報告后 21 天內給予分包人明確的答復，或要求進一步補充索賠理由和證據。如果認為分包人的索賠要求合理，及時按照主合同規(guī)定的索賠程序，以承包人的名義就該事件向監(jiān)理人遞交索賠報告。承包人依據總包合同向監(jiān)理遞交任何索賠意向通知和索賠報告要求分包人協助時，分包人應提供書面形式的相應資料，以便承包人能遵守總承包合同有關索賠的約定。如果分包人未予積極配合，使得承包人涉及分包工程的索賠未獲成功，則承包人可在應支付給分包人的工程款中，扣除本應獲得的索賠款項中適當比例的部分，即承包人受到的損失向分包人索賠。

　　2. 應由承包人承擔責任的事件

　　索賠原因往往是由于承包人的違約行為或分包人執(zhí)行承包人指令導致。分包人按規(guī)定程序提出索賠后，承包人與分包人依據分包合同的約定通過協商解決。

　　舉例

　　1. 按照專業(yè)分包合同文本規(guī)定，關于分包合同履行管理的說法，正確的有( )。

　　A.發(fā)包人應嚴格審查分包合同條款，保證分包合同與施工合同的一致性

　　B.監(jiān)理人對承包商和分包商施工產生的交叉干擾承擔協調責任

　　C.監(jiān)理人直接發(fā)給分包商的指令，分包商必須立即執(zhí)行

　　D.承包商對分包商的施工負有監(jiān)督、管理責任

　　【答案】D

　　【解析】見教材相關部分內容。

　　2. 按照專業(yè)分包合同文本規(guī)定，關于計量與支付的說法正確的是()。

　　A. 監(jiān)理人不參與分包工程的工程量計量

　　B. 分包人收到通知后不參加計量，承包人應再次發(fā)出通知

　　C. 承包人不按約定時間通知分包人，致使分包人未能參加計量，計量結果無效

　　D. 無論承包人是否收到發(fā)包人支付的進度款，都必須按期向分包人支付相應進度款

　　答案：C

　　解析：工程量計量：無論監(jiān)理人參與或不參與分包工程的工程量計量，承包人均需在每一計量周期通知分包人共同對分包工程量進行計量。分包人收到通知后不參加計量，承包人的計量結果有效，作為分包工程價款支付的依據;承包人不按約定時間通知分包人，致使分包人未能參加計量，計量結果無效，分包人提交的工程量報告中開列的工程量應作為分包人獲得工程進度款的依據。

　　分包合同工程進度款的支付：承包人依據計量確認的分包工程量，乘以總承包合同相應的單價計算的金額，納入支付申請書內。獲得發(fā)包人支付的工程進度款后，再按分包合同約定單價計算的款額支付給分包人。

　　四、監(jiān)理人對專業(yè)施工分包合同履行的管理

　　鑒于分包工程的施工涉及兩個合同，監(jiān)理人只需依據總承包合同的約定進行監(jiān)督和管理。

　　(一)對分包工程施工的確認

　　監(jiān)理人在復核分包工程已取得發(fā)包人同意的基礎上，負責對分包人承擔相應工程施工要求的資質、經驗和能力進行審查，確認是否批準承包人選擇的分包人。為了整體工程的施工協調，指示分包人進場開始分包工程施工的時間。

　　(二)施工工藝和質量

　　由于專業(yè)工程施工往往對施工技術有專門的要求，監(jiān)理人審查承包人的施工組織設計時，應特別關注分包人擬采用的施工工藝和保障措施是否切實可行。涉及危險性較大工程部位的施工方法更應進行嚴格審查，以保證專業(yè)工程的施工達到合同規(guī)定的質量要求。

　　監(jiān)理人在對分包工程進行旁站、巡視過程中，發(fā)現分包人忽視質量的行為和存在安全隱患的情況，應及時書面通知承包人，要求其監(jiān)督分包人糾正。

　　總承包合同規(guī)定為分部移交的專業(yè)工程施工完畢，監(jiān)理人應會同承包人和分包人進行工程預驗收，并參加發(fā)包人組織的工程驗收。

　　(三)進度管理

　　雖然由承包人負責分包工程施工的協調管理，對分包工程施工進度進行監(jiān)督，但如果分包工程的施工影響到發(fā)包人訂立的其他合同的履行時，監(jiān)理人需對承包人發(fā)出相關指令進行相應的協調。如分包工程施工與合同進度計劃偏離較大而干擾了同時在現場其他承包人的施工;分包工程施工進度過慢影響到后續(xù)設備安裝工程按計劃實施等情況。

　　(四)支付管理

　　監(jiān)理人按照總承包合同的規(guī)定對分包工程計量時，應要求承包人通知分包人進行共同計量。審查承包人的工程進度款時，要核對分包工程的合格工程量與計量結果是否一致。

　　對于分包人按照監(jiān)理人的指示在分包工程使用計日工時，也應依據總包合同對計日工的規(guī)定，每天檢查設備、人員的投入和產出情況。

　　(五)變更管理

　　監(jiān)理人對分包工程的變更指示應發(fā)給承包人，由其協調和監(jiān)督分包人執(zhí)行。分包工程施工的變更完成后，按照總承包合同的規(guī)定對變更進行估價。

　　(六)索賠管理

　　監(jiān)理人不應受理分包人直接提交的索賠報告，分包人的索賠應通過承包人的索賠來完成。

　　監(jiān)理人審查承包人提交的分包工程索賠報告時，按照總承包合同的約定區(qū)分合同責任。有些情況下，分包人受到的損失既有發(fā)包人應承擔的風險或責任，同時有承包人協調管理不利的影響，監(jiān)理人應合理區(qū)分責任的比例，以便確定工期順延的天數和補償金額。對于分包人因非自身原因受到損失時，可能對承包人的施工也產生了不利影響情況，監(jiān)理人同樣應在合理判定責任歸屬的基礎上，按照實際情況做出索賠處理決定。

　　2019年監(jiān)理工程師培訓輔導：精講班+沖刺班+習題班+考點強化班。