3.初步評審

　　3.1 投標(biāo)書對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性偏差

　　3.2 投標(biāo)書對招標(biāo)文件的細(xì)微偏差

　　3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤的修正

　　3.4 轉(zhuǎn)換為評標(biāo)貨幣

　　3.1 投標(biāo)書對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性偏差

　　■實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕

　　■投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)

　　【重點(diǎn)難點(diǎn)】下列情況屬于沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件

　　■未提交投標(biāo)保證金，或金額不足、保函有效期不足，投標(biāo)保證金形式不符合要求

　　■超出經(jīng)營范圍投標(biāo)

　　■資格證明文件不全

　　■投標(biāo)文件無法人代表簽字，或簽字無法人代表有效委托書

　　■業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求

　　■投標(biāo)保函的有效期不足

　　■不滿足技術(shù)規(guī)格書中的主要參數(shù)和超出偏差范圍

　　3.2 投標(biāo)書對招標(biāo)文件的細(xì)微偏差

　　細(xì)微偏差可以接受，通過書面質(zhì)疑由投標(biāo)人確認(rèn)后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

　　3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤的修正

　　■單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)

　　■文字表示與數(shù)值與用數(shù)字表示的不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)

　　■評標(biāo)委員會(huì)改正后請投標(biāo)人簽字確認(rèn)，作為投標(biāo)書的有效組成部分

　　■投標(biāo)人不接受對其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕

　　3.4 轉(zhuǎn)換為評標(biāo)貨幣

　　■國際投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可以選擇任何一種貨幣

　　■按開標(biāo)當(dāng)日中國銀行賣出匯率，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成投標(biāo)須知規(guī)定的評標(biāo)貨幣

　　【典型例題】以下有關(guān)大型工程設(shè)備的采購招標(biāo)，說法不正確的是(　)。

　　A.單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)

　　B.文字表示與數(shù)值與用數(shù)字表示的不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)

　　C.對招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)要求允許投標(biāo)人有一定的偏差

　　D.在國際投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人只能按投標(biāo)須知規(guī)定的評標(biāo)貨幣報(bào)價(jià)

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是初步評審。國際投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可以選擇任何一種貨幣,按開標(biāo)當(dāng)日中國銀行賣出匯率，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成投標(biāo)須知規(guī)定的評標(biāo)貨幣。參見教材P56。

　　4.詳細(xì)評審

　　4.1 貨物到達(dá)施工現(xiàn)場的總費(fèi)用

　　4.2 交貨期

　　4.3 付款條件的偏差

　　4.4 零部件、備品備件

　　4.5 售后服務(wù)費(fèi)用

　　4.6 使用期內(nèi)的運(yùn)營費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)

　　4.7 設(shè)備的性能和生產(chǎn)率

　　4.8 評標(biāo)價(jià)的計(jì)算

　　詳細(xì)評審的原則是現(xiàn)場接受貨物可能發(fā)生的總費(fèi)用和在規(guī)定的設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)可能發(fā)生費(fèi)用之和計(jì)算評標(biāo)價(jià)，以評標(biāo)價(jià)最低為最優(yōu)

　　【2014年真題】機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)采購中，詳細(xì)評審采用的評標(biāo)方法是(　)。

　　A.綜合評價(jià)法

　　B.最低報(bào)價(jià)法

　　C.招標(biāo)控制價(jià)法

　　D.最低評標(biāo)價(jià)法

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是詳細(xì)評審。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)詳細(xì)評審一般采用最低評標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評標(biāo)。參見教材P56。

　　4.1 貨物到達(dá)施工現(xiàn)場的總費(fèi)用

因素	量化方法
施工現(xiàn)場交貨（送貨上門）	·投標(biāo)人的報(bào)價(jià)內(nèi)除了設(shè)備的費(fèi)用外，已包括了運(yùn)輸、保險(xiǎn)等費(fèi)用 ·以投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)值即可，不需再計(jì)算其它費(fèi)用
國內(nèi)供貨商報(bào)出廠價(jià)	報(bào)價(jià)＋運(yùn)輸費(fèi)＋保險(xiǎn)費(fèi)＋其他可能發(fā)生的費(fèi)用
國外供貨商的報(bào)價(jià)	·報(bào)價(jià)為到岸價(jià)：報(bào)價(jià)＋內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)＋關(guān)稅等稅 ·報(bào)價(jià)為出廠價(jià)或離岸價(jià)：報(bào)價(jià)＋運(yùn)至現(xiàn)場可能發(fā)生的所有費(fèi)用

　　【補(bǔ)充】到岸價(jià)(CIF)和離岸價(jià)(FOB)

概念	內(nèi)涵
離岸價(jià)（FOB）	·貨物在裝船時(shí)越過船舷之后的所有費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)，均由買方負(fù)責(zé) ·報(bào)價(jià)中只包含設(shè)備原價(jià)+出口國內(nèi)的運(yùn)費(fèi)
到岸價(jià)（CIF）	·出口方承擔(dān)貨物運(yùn)輸?shù)竭M(jìn)口方的保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi) ·報(bào)價(jià)中包含設(shè)備原價(jià)+出中國內(nèi)運(yùn)費(fèi)+海運(yùn)費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)

 

　　4.2 交貨期

　　■允許交貨時(shí)間與招標(biāo)文件要求的時(shí)間有一定的偏差

　　■以招標(biāo)文件的貨物需求一覽表規(guī)定的時(shí)間為基礎(chǔ)，一般是提前交貨不考慮降低評標(biāo)價(jià)，但推遲要提高評標(biāo)價(jià)(增加某一百分比)

　　4.3 付款條件的偏差

　　■付款條件偏離，評標(biāo)時(shí)將偏離要求給發(fā)包人增加或減少的費(fèi)用按招標(biāo)文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率換算成評標(biāo)時(shí)的凈現(xiàn)值，在評標(biāo)價(jià)上增加或減少相應(yīng)金額計(jì)入其評標(biāo)價(jià)中

　　■評標(biāo)委員會(huì)可以考慮中標(biāo)的投標(biāo)人的替代付款計(jì)劃

　　4.4 零部件、備品備件(設(shè)備運(yùn)行兩年內(nèi)易損備件的獲取途徑)

因素	量化方法
已計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)的	評標(biāo)價(jià)不再調(diào)整
單獨(dú)報(bào)價(jià)的	計(jì)算出總價(jià)計(jì)入評標(biāo)價(jià)
招標(biāo)文件未要求報(bào)價(jià)的	評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)每一投標(biāo)人提供的信息，以及招標(biāo)人過去的經(jīng)驗(yàn)或者其它購買人的經(jīng)驗(yàn)來估算，計(jì)入評標(biāo)價(jià)

　　4.5 售后服務(wù)費(fèi)用

　　招標(biāo)人建立最起碼的維修服務(wù)設(shè)施和零部件庫房所需的費(fèi)用，評標(biāo)時(shí)應(yīng)計(jì)人評標(biāo)價(jià)。

　　4.6 使用期內(nèi)的運(yùn)營費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)(兩種方法)

因素	量化方法
保證達(dá)到性能和效率的運(yùn)營費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用	一般高于標(biāo)準(zhǔn)的，不考慮降低評標(biāo)價(jià)；低于標(biāo)準(zhǔn)性能或效率的，每低一個(gè)百分點(diǎn)，投標(biāo)價(jià)將增加一定的金額
以貨物實(shí)際生產(chǎn)率的單位成本為基礎(chǔ)的運(yùn)營費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行評價(jià)	采用“投標(biāo)資料表”或技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的方法，調(diào)整評標(biāo)價(jià)格

　　4.7 設(shè)備的性能和生產(chǎn)率

　　■一般高于標(biāo)準(zhǔn)的，不考慮降低評標(biāo)價(jià)

　　■低于標(biāo)準(zhǔn)性能或效率的，每低一個(gè)百分點(diǎn)，投標(biāo)價(jià)將增加一定的金額

　　4.8 評標(biāo)價(jià)的計(jì)算

　　■將上述的評標(biāo)價(jià)調(diào)整值加到報(bào)價(jià)上，形成該投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)

　　■按評標(biāo)價(jià)由低到高的排列順序，最低評標(biāo)價(jià)的投標(biāo)書是優(yōu)

　　■中標(biāo)人不一定是報(bào)價(jià)最低者，要綜合考慮交貨、安裝指導(dǎo)、運(yùn)行、維護(hù)等設(shè)備全壽命期招標(biāo)人花費(fèi)的最小原則

　　【典型例題】某國外設(shè)備的CIF投標(biāo)價(jià)格為250萬美元，該設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅為10%，免征消費(fèi)稅，進(jìn)口增值稅為17%，國內(nèi)運(yùn)費(fèi)為9.6萬元人民幣，國內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率為貨值的2‰，不計(jì)其他雜費(fèi)。評標(biāo)中供貨范圍偏差調(diào)整為3萬美元，商務(wù)偏差調(diào)整為2%，技術(shù)偏差調(diào)整為3%。開標(biāo)當(dāng)日中國人民銀行公布的匯率中間價(jià)為：1美元兌人民幣6.4元。請計(jì)算該設(shè)備的評標(biāo)價(jià)。

　　解：(1)計(jì)算投標(biāo)價(jià)格調(diào)整額：

　　供貨范圍偏差調(diào)整額為3萬美元;

　　商務(wù)偏差調(diào)整額=250×2%=5(萬美元);

　　技術(shù)偏差調(diào)整額=250×3%=7.5(萬美元);

　　價(jià)格調(diào)整額=3+5+7.5=15.5(萬美元)。

　　(2)計(jì)算進(jìn)口環(huán)節(jié)稅：

　　進(jìn)口關(guān)稅=CIF價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率=250×10%=25(萬美元);

　　增值稅=(CIF價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅)×增值稅稅率=(250+25+0)×17%=46.75(萬美元)

　　進(jìn)口環(huán)節(jié)稅=進(jìn)口關(guān)稅+消費(fèi)稅稅=25+0+46.75=71.75(萬美元)。

　　(3)計(jì)算國內(nèi)運(yùn)保費(fèi)：

　　國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)：9.6/6.4=1.5(萬美元);

　　國內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)：貨值×2‰=(250+71.75)×2‰=0.6435(萬美元)

　　國內(nèi)運(yùn)保費(fèi)=1.5+0.6435=2.1435(萬美元)。

　　(4)計(jì)算評標(biāo)價(jià)格：

　　評標(biāo)價(jià)格=CIF價(jià)格+投標(biāo)價(jià)格調(diào)整額+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運(yùn)保費(fèi)

　　=250+15.5+71.75+2.1435=339.3935(萬美元)。