第三節(jié)　設(shè)計(jì)施工階段的總承包合同履行管理

　　1.承包人準(zhǔn)備工作

　　【知識(shí)點(diǎn)】承包人提交實(shí)施項(xiàng)目的計(jì)劃

　　承包人編制合同項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。

　　監(jiān)理在約定的期限內(nèi)批復(fù)或提出修改意見(jiàn)，批準(zhǔn)的計(jì)劃作為“合同進(jìn)度計(jì)劃”。

　　監(jiān)理人未在約定的時(shí)限內(nèi)批準(zhǔn)或提出修改意見(jiàn)，該進(jìn)度計(jì)劃視為已得到批準(zhǔn)。

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　　【知識(shí)點(diǎn)】開(kāi)始工作

　　監(jiān)理人獲得發(fā)包人同意后應(yīng)提前7天向承包人發(fā)出“開(kāi)始工作通知”。合同工期自開(kāi)始工作通知中載明的開(kāi)始工作日期起計(jì)算。

　　因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在合同簽訂之日起90天內(nèi)發(fā)出開(kāi)始工作通知，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤(rùn)。

　　【例題】因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在合同簽訂之日起(　)天內(nèi)發(fā)出開(kāi)始工作通知，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。

　　A.14　　B.28

　　C.56　　D.90

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是開(kāi)始工作。因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在合同簽訂之日起90天內(nèi)發(fā)出開(kāi)始工作通知，承包人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。參見(jiàn)教材P117。

　　2.設(shè)計(jì)管理

　　【知識(shí)點(diǎn)】設(shè)計(jì)管理

　　基準(zhǔn)日之后，規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的版本發(fā)生重大變化，或者有新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，承包人應(yīng)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出遵守新規(guī)定的建議。

　　發(fā)包人或監(jiān)理人應(yīng)在收到建議后7天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。遵守新規(guī)定后，按照變更對(duì)待，采用商定或確定的方式調(diào)整合同價(jià)格。

　　【知識(shí)點(diǎn)】發(fā)包人對(duì)設(shè)計(jì)成果的審查

　　發(fā)包人應(yīng)組織設(shè)計(jì)審查，審查期限自監(jiān)理人收到承包人的設(shè)計(jì)文件之日起不超過(guò)21天。

　　發(fā)包人審查認(rèn)為設(shè)計(jì)文件不合格的，承包人應(yīng)重新修改后報(bào)送發(fā)包人審查，審查期限重新起算。

　　合同約定的審查期限屆滿，發(fā)包人沒(méi)有做出審查結(jié)論也沒(méi)有提出異議，視為承包人的設(shè)計(jì)文件已獲發(fā)包人同意。

　　【知識(shí)點(diǎn)】有關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)成果的審查

　　發(fā)包人應(yīng)在審查同意承包人的設(shè)計(jì)文件后7天內(nèi)，向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送設(shè)計(jì)文件。

　　如果審查提出的意見(jiàn)需要修改發(fā)包人要求文件，發(fā)包人應(yīng)重新提出“發(fā)包人要求”文件，承包人根據(jù)新提出的發(fā)包人要求修改設(shè)計(jì)文件。增加的工作量和拖延的時(shí)間按變更對(duì)待。

　　【2014年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同》，需政府有關(guān)部門(mén)審查或批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，發(fā)包人應(yīng)在對(duì)其審查同意后的(　)日內(nèi)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送審查。

　　A.7　　　B.15

　　C.21　　 D.30

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是設(shè)計(jì)審查。設(shè)計(jì)文件需政府有關(guān)部門(mén)審查或批準(zhǔn)的工程，發(fā)包人應(yīng)在審查同意承包人的設(shè)計(jì)文件后7天內(nèi)，向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送設(shè)計(jì)文件，承包人予以協(xié)助。參見(jiàn)教材P118。

　　3.進(jìn)度管理

　　【知識(shí)點(diǎn)】進(jìn)度管理

　　不論何種原因造成工程的實(shí)際進(jìn)度與合同進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人可向監(jiān)理人提交修訂進(jìn)度計(jì)劃的申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理人也可以直接向承包人發(fā)出修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的指示。

　　因國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批遲延造成費(fèi)用增加和(或)工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)。

　　4.工程款支付管理

　　【知識(shí)點(diǎn)】合同價(jià)格

　　■合同價(jià)格=簽約合同價(jià)+調(diào)整的價(jià)格

　　■合同價(jià)格中包含規(guī)費(fèi)和稅金。

　　■價(jià)格清單列出的僅為估算工程量，不視為實(shí)際或準(zhǔn)確工程量，僅用于變更和支付的參考資料。

　　【知識(shí)點(diǎn)】工程進(jìn)度付款

　　(1)承包人應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)理人批復(fù)的合同進(jìn)度計(jì)劃后7天內(nèi)，將支付分解報(bào)告報(bào)監(jiān)理人審批。

　　(2)監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報(bào)送的支付分解報(bào)告后7天內(nèi)給予批復(fù)或提出修改意。

　　(3)承包人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單。

　　(4)監(jiān)理人在收到付款申請(qǐng)文件后的14天內(nèi)完成審核，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書(shū)。

　　(5)發(fā)包人最遲應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的28天內(nèi)付款。

　　【知識(shí)點(diǎn)】支付分解考慮的因素

　　■價(jià)格清單的價(jià)格構(gòu)成

　　■費(fèi)用性質(zhì)

　　■計(jì)劃發(fā)生時(shí)間

　　■相應(yīng)工作量等

　　【2015年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同》，承包人在編制進(jìn)度款支付分解表時(shí)，對(duì)擬支付的款項(xiàng)進(jìn)行分解應(yīng)考慮的因素有(　)。

　　A.工程效率

　　B.費(fèi)用性質(zhì)

　　C.計(jì)劃發(fā)生時(shí)間

　　D.相應(yīng)工作量

　　E.人員安排

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考查的是工程款支付管理。承包人應(yīng)根據(jù)價(jià)格清單的價(jià)格構(gòu)成、費(fèi)用性質(zhì)、計(jì)劃發(fā)生時(shí)間和相應(yīng)工作量等因素，對(duì)擬支付的款項(xiàng)進(jìn)行分解并編制支付分解表。參見(jiàn)教材P119。

【知識(shí)點(diǎn)】支付分解表分類和分解原則

項(xiàng)目	分解原則
勘察設(shè)計(jì)費(fèi)	按照提交勘察設(shè)計(jì)階段性成果的時(shí)間、對(duì)應(yīng)的工作量進(jìn)行分解
材料和工程設(shè)備費(fèi)	按訂立合同、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格、安裝就位、工程竣工等階段和比例進(jìn)行分解
技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)費(fèi)	按照價(jià)格清單中的單價(jià)，結(jié)合合同進(jìn)度計(jì)劃對(duì)應(yīng)的工作量進(jìn)行分解
其他工程價(jià)款	按照價(jià)格清單中的價(jià)格，結(jié)合合同進(jìn)度計(jì)劃擬完成的工程量或者比例進(jìn)行分解

　　【2016年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工總承包招標(biāo)文件》中的《合同條款及格式》，承包人應(yīng)根據(jù)價(jià)格清單中的價(jià)格構(gòu)成、費(fèi)用性質(zhì)、計(jì)劃發(fā)生時(shí)間和相應(yīng)工作量等因素，編制(　)。

　　A.工程進(jìn)度款支付分解表

　　B.投資計(jì)劃使用分配表

　　C.工程進(jìn)度款使用計(jì)劃表

　　D.建設(shè)資金平衡表

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是工程款支付管理。承包人應(yīng)根據(jù)價(jià)格清單的價(jià)格構(gòu)成、費(fèi)用性質(zhì)、計(jì)劃發(fā)生時(shí)間和相應(yīng)工作量等因素，對(duì)擬支付的款項(xiàng)進(jìn)行分解并編制支付分解表。參見(jiàn)教材P119。

　　【2014年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同》，承包人編制進(jìn)度付款支付分解表時(shí)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)分解的原則是(　)。

　　A.按提交勘察設(shè)計(jì)階段性成果文件的時(shí)間、對(duì)應(yīng)的工作量進(jìn)行分解

　　B.按勘察設(shè)計(jì)總費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)工作持續(xù)時(shí)間進(jìn)行分解

　　C.按提交勘察設(shè)計(jì)階段性成果的次數(shù)平均分解

　　D.按勘察設(shè)計(jì)總費(fèi)用、項(xiàng)目施工周期進(jìn)行分解

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是工程款支付管理�？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)分類和分解原則是按照提交勘察設(shè)計(jì)階段性成果文件的時(shí)間、對(duì)應(yīng)的工作量進(jìn)行分解。參見(jiàn)教材P119。

　　5.變更管理

　　【知識(shí)點(diǎn)】變更管理(三類)

變更類型	程序
監(jiān)理人指示的變更（發(fā)包人要求變更）	監(jiān)理人發(fā)出變更意向書(shū)-承包人提出具體實(shí)施方案-發(fā)包人同意-監(jiān)理人發(fā)出變更指示
監(jiān)理人發(fā)出文件的內(nèi)容構(gòu)成變更	承包人向監(jiān)理提出書(shū)面變更建議-監(jiān)理與發(fā)包人研究，14天內(nèi)作出變更指示/不同意的書(shū)面答復(fù)承包人
承包人提出的合理化建議	承包人向監(jiān)理人提交合理化建議-監(jiān)理與發(fā)包人研究是否采納 　�。ㄅc上區(qū)別是無(wú)答復(fù)時(shí)間要求）

　　【2015年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包合同》，“變更管理”正確程序是(　)。

　　A.發(fā)包人發(fā)出變更指示→承包人提交實(shí)施方案→監(jiān)理人審批方案→監(jiān)理人簽發(fā)變更指令

　　B.監(jiān)理人發(fā)出變更意向書(shū)→承包人提交實(shí)施方案→監(jiān)理人審批方案→監(jiān)理人簽發(fā)變更指令

　　C.監(jiān)理人發(fā)出變更意向書(shū)→承包人提交實(shí)施方案→發(fā)包人同意實(shí)施方案→監(jiān)理人簽發(fā)變更指令

　　D.發(fā)包人發(fā)出變更意向書(shū)→承包人提交實(shí)施方案→發(fā)包人同意實(shí)施方案→監(jiān)理人簽發(fā)變更指令

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是變更管理。合同履行過(guò)程中，經(jīng)發(fā)包人同意監(jiān)理人可向承包人做出有關(guān)“發(fā)包人要求”改變的變更意向書(shū)，說(shuō)明變更的具體內(nèi)容和發(fā)包人對(duì)變更的時(shí)間要求，并附必要的相關(guān)資料，以及要求承包人提交實(shí)施方案。如果承包人同意變更，承包人按照變更意向書(shū)的要求，提交包括擬實(shí)施變更工作的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、措施和竣工時(shí)間等內(nèi)容的實(shí)施方案。發(fā)包人同意承包人的變更實(shí)施方案后，由監(jiān)理人發(fā)出變更指示。承包人也可以不同意變更。參見(jiàn)教材P120。

　　6.索賠管理