案例三

　　某建設(shè)項(xiàng)目由3個(gè)獨(dú)立的單項(xiàng)工程構(gòu)成，由某總承包商負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目的施工。該項(xiàng)目屬于房屋建筑工程，某監(jiān)理單位具有公路工程的乙級資質(zhì)，經(jīng)業(yè)主同意，承接了該項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理任務(wù)�？偝邪�商將A單項(xiàng)工程中的樁基礎(chǔ)、B單項(xiàng)工程中的高級裝修、C單項(xiàng)工程中的幕墻分包了出去，在監(jiān)理過程中，該監(jiān)理單位借用了其他監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，因?yàn)檫@個(gè)監(jiān)理單位具有房屋建筑工程的資質(zhì)�？偙O(jiān)理工程師在監(jiān)理工作開始前確定了目標(biāo)的控制基本環(huán)節(jié)工作，確定采用直線職能制監(jiān)理組織。業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同有關(guān)內(nèi)容如下：

　　(1)對工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，監(jiān)理人有權(quán)要求設(shè)計(jì)人更改;

　　(2)按照安全和優(yōu)化的原則，監(jiān)理人審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案;

　　(3)監(jiān)理人選擇工程總承包人;

　　(4)監(jiān)理人選擇工程分包人;

　　(5)監(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)一部分對承包人的誤期罰款;

　　(6)監(jiān)理人可自主地發(fā)布開工令，停工令及復(fù)工令;

　　(7)合同當(dāng)事人一方違約時(shí)，應(yīng)按實(shí)際損失賠償對方;

　　(8)業(yè)主責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期相應(yīng)延長;承包人責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期不延長。

　　[問題]

　　1.監(jiān)理單位違反了哪項(xiàng)經(jīng)營活動準(zhǔn)則?

　　2.工程分包應(yīng)履行哪些程序?

　　3.請制訂目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)?

　　4.請改正監(jiān)理合同的錯(cuò)誤之處。

　　[參考答案]

　　1.監(jiān)理單位違反了“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。作為監(jiān)理單位，要依法經(jīng)營，在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，該監(jiān)理單位具有公路工程的監(jiān)理資質(zhì) 而不具有房屋建筑工程的監(jiān)理資質(zhì)，超越了經(jīng)營范圍，違反了“守法”準(zhǔn)則;該監(jiān)理單位借用其他監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，違反了“誠信”準(zhǔn)則。

　　2.工程分包應(yīng)履行的程序包括：①總承包商在投標(biāo)文件中說明要分包的事項(xiàng);②由總承包商選擇分包商，工程師審查批準(zhǔn);③總承包商與分包商簽訂分包合同。

　　3.目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)包括：投入;轉(zhuǎn)換;反饋;對比;糾偏。

　　4.監(jiān)理合同的錯(cuò)誤之處：

　　(1)對工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問題，監(jiān)理人無權(quán)要求設(shè)計(jì)人更改，而只能向設(shè)計(jì)人提出建議;

　　(2)按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，監(jiān)理人審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案;

　　(3)監(jiān)理人無權(quán)選擇工程總承包人，而只能提出建議;工程總承包人應(yīng)由業(yè)主選定。

　　(4)監(jiān)理人無權(quán)選擇分包人，分包人應(yīng)由總承包人選擇，但應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn);

　　(5)監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)業(yè)主對承包人的誤期罰款，因?yàn)楸O(jiān)理人不對承包人因違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工時(shí)限承擔(dān)責(zé)任;

　　(6)監(jiān)理單位應(yīng)在取得業(yè)主同意的前提下，發(fā)布開工令，停工令及復(fù)工令;

　　(7)合同當(dāng)事人一方違約時(shí)，不是全部按照按實(shí)際損失賠償對方;

　　(8)業(yè)主責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期相應(yīng)延長;承包人責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期也相應(yīng)延長。