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3. 某工程,采用無(wú)標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位,合同工期380天,共有A、B、C、D、E、F投標(biāo)單位通過(guò)資格預(yù)審,并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了以下事件:
事件1:評(píng)標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件只加蓋了公章,但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字,只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字;B投標(biāo)單位因施工工藝落后投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位;C投標(biāo)單位合同工期按定額工期400天;D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。
事件2:經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,推薦D、F、E投標(biāo)單位依次為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找D、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià),以價(jià)格低的E單位為中標(biāo)單位,按原投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂施工合同后,建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議書作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥,并提出了不同意見,建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見,確定D投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
事件3:開工前,總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會(huì)議,并要求D單位及時(shí)辦理施工許可證,確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn),按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。
事件4:開工前,設(shè)計(jì)單位組織召開了設(shè)計(jì)交底會(huì)。會(huì)議結(jié)束后,總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計(jì)修改建議書》,提交給設(shè)計(jì)單位。
事件5:施工開始前,建設(shè)單位提出要求,總監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開第一次工地會(huì)議、每周一次的工地例會(huì)以及所有專業(yè)性監(jiān)理會(huì)議,負(fù)責(zé)編制各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)工程計(jì)量,主持整理監(jiān)理資料。
問題:
1.分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效?說(shuō)明理由。
2.事件2中,建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定?
3.指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處,請(qǐng)寫出正確做法。
4.指出事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處,請(qǐng)寫出正確做法。
5.事件5中,建設(shè)單位提出的要求是否合理?說(shuō)明理由。
正確答案:
1.(1)A單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件對(duì)此沒有具體規(guī)定,簽字人有法定代表人的授權(quán)書。
(2)B單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件中對(duì)高報(bào)價(jià)沒有限制。
(3)C單位的投標(biāo)文件無(wú)效。沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。
(4)D單位的投標(biāo)文件有效?們r(jià)金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差(或:明顯的計(jì)算錯(cuò)誤允許補(bǔ)正)。
2.(1)確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商;
(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
3.(1)不妥之處:總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會(huì)議。
正確做法:由建設(shè)單位組織召開。
(2)不妥之處:要求施工單位辦理施工許可證。
正確做法:由建設(shè)單位辦理。
(3)不妥之處:要求施工單位及時(shí)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)。
正確做法:由建設(shè)單位(監(jiān)理單位)確定。
4.(1)不妥之處:設(shè)計(jì)單位組織召開設(shè)計(jì)交底會(huì)。
正確做法:由建設(shè)單位組織。
(2)不妥之處:總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計(jì)單位提交《設(shè)計(jì)修改建議書》。
正確做法:應(yīng)提交給建設(shè)單位,由建設(shè)單位交給設(shè)計(jì)單位。
5.有以下4處不妥:
(1)總監(jiān)理工程師主持召開第一次工地會(huì)議不妥。
正確做法:由建設(shè)單位主持召開第一次工地會(huì)議。
(2)總監(jiān)理工程師主持召開所有專業(yè)性監(jiān)理會(huì)議不妥。
正確做法:可根據(jù)需要,分別由總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師主持召開專業(yè)性監(jiān)理會(huì)議。
(3)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不妥。
正確做法:由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制相應(yīng)專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(4)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量不妥。
正確做法:由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量。
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