【案例二】

　　某實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設(shè)備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設(shè)備采購合同。工程實施過程中發(fā)生下列事件：

　　事件1：甲施工單位按照施工合同約定的時間向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了《工程開工報審表》，總監(jiān)理工程師在審批施工組織設(shè)計文件后，組織專業(yè)監(jiān)理工程 師到現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)：施工機具已進場準備就位;施工測量人員正在進行測量控制樁和控制線的測設(shè);拆遷工作正在進行，不會影響工程進度。為此，總監(jiān)理工程師 簽署了同意開工的意見，并報告了建設(shè)單位。

　　事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位現(xiàn)場施工人員準備將一種新型建筑材料用于工程。經(jīng)詢問，甲施工單位認為該新型建筑材料性能好、價格便宜，對工程質(zhì)量有保證。項目監(jiān)理機構(gòu)要求其提供該新型建筑材料的有關(guān)資料，甲施工單位僅提供了使用說明書。

　　事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)檢查甲施工單位的某分項工程質(zhì)量時，發(fā)現(xiàn)試驗檢測數(shù)據(jù)異常，便再次對甲施工單位試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍、本工程試驗項目及要求等內(nèi)容進行了全面考核。

　　事件4：為了解設(shè)備性能，有效控制設(shè)備制造質(zhì)量，項目監(jiān)理機構(gòu)指令乙施工單位指派專人進駐丙單位，與專業(yè)監(jiān)理工程師共同對丙單位的設(shè)備制造過程進行質(zhì)量控制。

　　事件5：工程竣工驗收時，建設(shè)單位要求甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項目監(jiān)理機構(gòu)，由項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程檔案驗收。

　　問題：1.事件1中，總監(jiān)理工程師簽署同意開工的意見是否妥當?說明理由。

　　2.寫出項目監(jiān)理機構(gòu)處理事件2的程序。

　　3.事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)從哪些方面考核甲施工單位的試驗室?

　　4.事件4中，項目監(jiān)理機構(gòu)指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法是否正確?說明理由。

　　5.指出事件5中建設(shè)單位要求的不妥之處，說明理由。

　　【答案】

　　1.不妥，理由：在開工之前測量控制樁、線必須查驗合格。

　　在滿足以下開工條件下，總監(jiān)理工程師才能在開工報審表上簽署同意開工的意見。

　　(1)《施工許可證》已獲政府主管部門批準。

　　(2)承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實。

　　(3)進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。

　　(4)征地拆遷工作已滿足工程進度要求。

　　(5)施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)批準。

　　(6)測量控制樁、線已查驗合格。

　　2.事件2的處理程序如下：

　　(1)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，通知承包單位，新材料未經(jīng)報驗和論證，不得使用，并提出下列要求。

　　(2)要求施工單位提供產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明書、質(zhì)量檢驗證明、質(zhì)量保證書，有關(guān)圖紙和技術(shù)資料、生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證，并報送施工工藝措施和相應(yīng)的證明材料。

　　(3)要求施工單位按技術(shù)規(guī)范，對材料進行有監(jiān)理人員見證的取樣送檢。

　　(4)要求承包單位組織專題論證。

　　(5)審查上述質(zhì)量證明材料、檢驗結(jié)果和論證結(jié)果，若符合技術(shù)要求即予以簽認，準許使用，若不符合要求則應(yīng)限期清退出場。

　　(6)將處理結(jié)果書面通知業(yè)主。

　　3.還應(yīng)從以下幾個方面對承包單位的試驗室進行考核：

　　(1)法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明，應(yīng)檢查實驗設(shè)備、檢測儀器能否滿足工程質(zhì)量檢查要求，是否處于良好的可用狀態(tài);

　　(2)試驗室的管理制度;

　　(3)試驗人員的資格證書;

　　4.不正確。理由：監(jiān)造人員原則上應(yīng)由設(shè)備采購單位或其委托的監(jiān)理單位派出。乙單位與丙單位之間無合同關(guān)系，無監(jiān)造設(shè)備制造過程的義務(wù)，因此不能指令乙單位派出人員。

　　5.(1)不妥之一：由甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位工程檔案不妥，理由：因為甲、乙施工單位之間無總分包合同關(guān)系。

　　(2)不妥之二：由項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程檔案驗收不妥。理由：監(jiān)理單位組織的對工程檔案的驗收僅為項目內(nèi)部的預驗收，此后，凡列入城建部門檔案 接收范圍的工程，還應(yīng)由建設(shè)單位提請城建當案部門進行預驗收，并出具認可文件，最后，建設(shè)單位還應(yīng)組織各單位進行工程的正式驗收，包括對工程實體質(zhì)量的驗 收和工程資料的驗收。