[問(wèn)答題]某實(shí)施監(jiān)理的引水工程，發(fā)包人與承包人簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個(gè)子項(xiàng)目。

工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了下列事件：

事件1：施工中因地震導(dǎo)致，施工停工1個(gè)月，已建工程部分損壞。現(xiàn)場(chǎng)堆放價(jià)值50萬(wàn)元的工程材料(承包人負(fù)責(zé)采購(gòu))損毀;部分施工機(jī)械損壞，修復(fù)費(fèi)用20萬(wàn)元;現(xiàn)場(chǎng)有8人受傷，承包人承擔(dān)了全部醫(yī)療費(fèi)24萬(wàn)元(其中發(fā)包人受傷人員醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)元，承包人受傷人員醫(yī)療費(fèi)21萬(wàn)元);承包人修復(fù)損壞工程支出10萬(wàn)元。施工單位按合同約定向監(jiān)理人提交了費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期申請(qǐng)。

事件2：安裝的流量計(jì)設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)。到貨后，發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人共同對(duì)到貨設(shè)備進(jìn)行了驗(yàn)收。驗(yàn)收后由承包人入庫(kù)存放。承包人取貨時(shí)發(fā)現(xiàn)丟了3臺(tái)套流量計(jì)設(shè)備，造成損失10.5萬(wàn)元。對(duì)此，承包人要求發(fā)包人承擔(dān)流量計(jì)設(shè)備丟失的責(zé)任。專用合同條款對(duì)此無(wú)任何約定。

事件3：受地震影響，發(fā)包人正式通知承包人與監(jiān)理人，緩建尚未施工的子項(xiàng)目E。鑒于無(wú)法確定復(fù)工時(shí)間，發(fā)包人隨后書(shū)面通知承包人解除施工合同。

【問(wèn)題】

1.分析事件1中發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)哪些經(jīng)濟(jì)損失?

2.指出事件2的不妥之處，并說(shuō)明理由。

3.事件3中，發(fā)包人是否可以解除施工合同?說(shuō)明理由。發(fā)包人書(shū)面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應(yīng)做哪些工作?

參考答案：

問(wèn)題1：

(1)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的損失責(zé)任包括：工程本身的損害;因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害;發(fā)包人人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場(chǎng)堆放的工程材料損失;發(fā)包人人員醫(yī)療費(fèi);損壞工程修復(fù)費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。

(2)施工單位應(yīng)承擔(dān)的損失包括：承包人機(jī)械設(shè)備損壞;停工損失;施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡損失。因此，施工機(jī)械損壞修復(fù)費(fèi)用和施工單位人員醫(yī)療費(fèi)應(yīng)由施工單位承擔(dān)。

問(wèn)題2：

承包人要求發(fā)包人承擔(dān)流量計(jì)丟失責(zé)任不妥。

理由：發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備驗(yàn)收后，由承包人負(fù)責(zé)接收、運(yùn)輸和保管。

問(wèn)題3：

發(fā)包人可以解除施工合同。理由：發(fā)生地震等不可抗力后，發(fā)包人可以根據(jù)《人民共和國(guó)合同法》或者合同條款的規(guī)定解除合同。

發(fā)包人書(shū)面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應(yīng)書(shū)面通知承包人停止施工，并對(duì)已施工部分進(jìn)行計(jì)量與支付。