[問答題]【背景】

某水庫溢洪道加固工程依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)》采用公開招標(biāo)形式進行了施工招標(biāo)，有A、B、C、D、E、F共六家潛在投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)公告購買了招標(biāo)文件。

【事件】

事件1：招標(biāo)公告主要有下列內(nèi)容：

①招標(biāo)人的名稱;

②招標(biāo)項目的內(nèi)容和規(guī)模;

③招標(biāo)項目的實施地點和工期;

④獲取招標(biāo)文件的地點和時間;

⑤購買招標(biāo)文件的費用。

事件2：潛在投標(biāo)人A、B、C、D、E參加了招標(biāo)人組織的現(xiàn)場踏勘，并在招標(biāo)人準(zhǔn)備的同一張簽到表上進行了簽到。踏勘過程招標(biāo)人介紹了工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況，潛在投標(biāo)人A、B、C就工程場地和相關(guān)環(huán)境等情況，向招標(biāo)人提出了問題。招標(biāo)人之后分別向A、B、C提交了書面答復(fù)。

事件3：招標(biāo)人在投標(biāo)截止前10日向所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出通知，改變投標(biāo)擔(dān)保形式，由原招標(biāo)文件中規(guī)定的銀行保函改為現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬或銀行匯票，上述事件發(fā)生后投標(biāo)截止時間依然不變。

事件4：因投標(biāo)人F未參加現(xiàn)場踏勘，招標(biāo)人拒收了其在投標(biāo)截止前提交的投標(biāo)文件。

【問題】

問題1.事件1招標(biāo)文件中是否存在不妥之處?請說明理由。

問題2.事件2中是否存在不妥之處?請說明理由。

問題3.事件3中招標(biāo)人修改招標(biāo)文件的做法有無不妥之處?請說明理由。

問題4.事件4中招標(biāo)人拒收投標(biāo)人F的投標(biāo)文件的做法有無不妥之處?請說明理由。

參考答案：

1.

事件1中，招標(biāo)公告的內(nèi)容有缺失。

理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)公告缺少招標(biāo)人地址、招標(biāo)項目資金來源、對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求等。

2.

事件2中，參加現(xiàn)場踏勘的潛在投標(biāo)人在同一張簽到表上簽到、招標(biāo)人僅答復(fù)提出問題的潛在投標(biāo)人等做法不妥。

理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人應(yīng)將對資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的澄清和修改內(nèi)容，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

3.

事件3中，招標(biāo)文件的修改通知在投標(biāo)截止前10日發(fā)出，投標(biāo)截止時間不變，這個做法不妥。

理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人澄清或者修改的招標(biāo)文件內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)至少在提交投標(biāo)文件截止時間15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。本案例中招標(biāo)人改變投標(biāo)擔(dān)保形式，投標(biāo)截止日期應(yīng)順延5日�！度嗣窆埠蛧�招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十一條規(guī)定：“招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間�！�

4.

事件4中，招標(biāo)人拒收未參加現(xiàn)場踏勘投標(biāo)人的投標(biāo)文件的做法不妥當(dāng)。

理由是：現(xiàn)場踏勘為自愿參加，未參加現(xiàn)場踏勘不屬于拒收投標(biāo)文件的情形。